Решение по делу № 2-154/2014 ~ М-144/2014 от 16.05.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Реутовский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего по делу судьи Железцова Д.А., при секретаре Левицкой Е.Б., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению <данные изъяты> в/ч № Толкачева Ю.Ю об оспаривании действий начальника № отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, -

установил:

Толкачев обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника № отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» (далее по тексту - «Западное РУЖО»), связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, распложенного по адресу: <адрес>.

Толкачев и начальник № отдела ФГКУ «Западное РУЖО» надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени судебного заседания в суд не прибыли. От Толкачева и представителя начальника № отдела ФГКУ «Западное РУЖО» в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из заявления Толкачева усматривается, что он проходит военную службу по контракту в распоряжении командира в/ч №. Первый контракт заключил до 1998 года. Жилым помещением под говору социального найма от Министерства обороны РФ и государства никогда не обеспечивался, зарегистрирован при войсковой части.

ДД.ММ.ГГГГ Толкачеву на состав семьи один человек распределена двухкомнатная квартира общей площадью № кв. м., расположенная по адресу: <адрес>.

Решением начальника № отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Толкачеву отказано в предоставлении по договору социального найма двухкомнатной квартиры общей площадь № кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в связи с не предоставлением справки о сдаче ранее получены им служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

С данным решением начальника № отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ Толкачев не согласен, поскольку сдать ранее полученную служебную квартиру он не может в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил с ФГУ МО РФ «Монинская КЭЧ района» договор краткосрочного найма служебного жилого помещения сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ, однако приказом Министра обороны РФ от 6 сентября 2011 года № 1573 данная квартира до окончания заключенного с ним договора без его уведомления была передана в муниципальную собственность <адрес>, а его бывшая супруга со своими дочерьми после условно-досрочного освобождения вселилась в данную квартиру и в судебном порядке добилась заключения с ней договора социального найма на данное жилье. Он предпринял все возможные от него меры по сдаче данного жилья, как в судебном, так и во вне судебном порядке, пытался выселить из квартиры бывшую супругу, разделить лицевые счета, но ему было в этом отказано, в связи с чем, он не по своей воле лишен правовой возможности сдать данную квартиру Министерству обороны РФ.

Кроме того, в данном служебном помещении он никогда не регистрировался, с ДД.ММ.ГГГГ в ней не проживает, зарегистрирован при войсковой части и вынужден снимать жилье для проживания. Неоднократно обращался в ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ с просьбой выдать справку о сдаче ранее полученного жилья, но ему в этом отказывали.

На основании изложенного заявитель просил суд признать необоснованным решение начальника № отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, распложенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика предоставить ему данное жилое помещение и заключить договор социального найма, без предоставления справки о сдаче ранее полученного служебного жилья.

Из отзыва начальника № отдела ФГУ «Западное РУЖО» МО РФ усматривается, что требования Толкачева он не признает и просит в их удовлетворении отказать, поскольку до настоящего времени документов подтверждающих снятие с регистрационного учета всех членов семьи Толкачева Ю.Ю. (в том числе бывшей жены и дочери) из ранее полученного им служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в № отдел ФГУ «Западное РУЖО» МО РФ не представлено, кроме того на данную квартиру ДД.ММ.ГГГГ ФИО32. заключен договор социального найма, в связи с чем, справка о сдаче Толкачевым данного жилья не может быть ему выдана до фактического освобождения данного помещения указанными лицами. Без предоставления справки о сдаче ранее предоставленного служебного жилого помещения, Толкачеву не может быть распределено жилое помещение в избранном месте жительства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования заявителя частично, по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что Толкачев проходит военную службу по контракту в распоряжении командира в/ч №. Воинское звание полковник. Первый контракт заключил до 1998 года. Жильем по договору социального найма от государства не обеспечивался. Зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу части в <адрес>. Установленным порядком, признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в избранном при увольнении с военной службы постоянном месте жительства в <адрес>, на состав семьи один человек.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Толкачеву на состав семьи: жена ФИО19., дочь от совместного брака ФИО23. - ДД.ММ.ГГГГ дочери супруги от предыдущего брака ФИО26. - ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО27 - ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО29 - ДД.ММ.ГГГГ рождения распределено от Министерства обороны РФ служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, без права регистрации по месту жительства.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20. признана виновной в совершении преступления и ей назначено наказание в виде 5 лет и 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Толкачев Ю.Ю. расторг брак с ФИО32.

ДД.ММ.ГГГГ Толкачев заключил с ФГУ МО РФ «Монинская КЭЧ района» договор краткосрочного найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи два человека - он и дочь ФИО23., без права регистрации по месту жительства.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО20. условно-досрочно освобождена из мест заключения и вместе с дочерью от предыдущего брака - ФИО29 вселилась в данную квартиру.

Приказом Министра обороны РФ от 6 сентября 2011 года № 1573 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность <адрес>.

Решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Толкачеву отказано в разделе жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> между ним, его дочерью, бывшей женой и ее дочерью от предыдущего брака, путем заключения отдельных договоров найма жилого помещения на ранее выделенную служебную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Письмом начальника № отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Толкачеву отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с не освобождением данного жилого помещения им и его бывшей женой.

Письмом начальника № отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Толкачеву отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что они лишены возможности это сделать, поскольку данная квартира не относится к Федеральной собственности находящейся в оперативном управлении Министерства обороны РФ, а передана в муниципальную собственность <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Администрацию <адрес> заключить с ФИО32. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что заявитель не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Толкачеву И.П. отказано в удовлетворении требований, связанных с прекращением правом пользования и выселением ФИО32. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ Толкачеву на состав семьи один человек распределена двухкомнатная квартира общей площадью № кв. м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО20., ФИО27, ФИО29, ФИО23., ФИО37.

Письмом главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Толкачеву отказано в размене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. и сообщено, что у него нет права владения и пользования данной квартирой.

Решением начальника № отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ Толкачеву отказано в предоставлении по договору социального найма двухкомнатной квартиры общей площадь № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением справки о сдаче ранее полученного служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В соответствии с п. 14 ст. 15 вышеназванного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12.07.2011 N 1133, справка о сдаче жилого помещения выдается после фактического освобождения жилого помещения и сдачи квартиры.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Толкачев заключил с ФГУ МО РФ «Монинская КЭЧ района» договор краткосрочного найма служебного жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а данная квартира до истечения срока договора и без уведомления Толкачева была передана в муниципальную собственность <адрес>, его бывшая супруга после освобождения вселилась со своими детьми в данную квартиру и заключила на нее по решению суда договор социального найма, то тем самым Толкачев лишен возможности сдать указанную квартиру Министерству обороны РФ и получить соответствующую справку.

Кроме того, суд учитывает, что указанная служебная квартира именно по инициативе Министерства обороны РФ была передана в муниципальную собственность <адрес> до того как закончился краткосрочный договор найма служебного помещения с Толкачевым, сам он никогда в указанной квартире не регистрировался, а соответственно и не может сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства, к указанной квартире он никакого отношения не имеет, в ней не проживает, и предпринял все зависящие от него меры для сдачи квартиры и получения справки, при этом он обращался в судебном порядке по вопросу прекращения права пользования и выселения из данной квартиры бывшей супруги ФИО32., пытался изменить договор найма этого жилого помещения, разменять эту квартиру, и обо всем этом сообщал ответчикам. Ответчики по делу при этом сами сообщили Толкачеву, что они не могут выдать справку о сдаче жилого помещения, так как лишены возможности это сделать, поскольку данная квартира по их инициативе была передана в муниципальную собственность <адрес>.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что Толкачев предпринял все зависящие от него меры по сдаче ранее полученного служебного жилого помещения, однако по независящим от него обстоятельствам он лишен возможности это сделать, в связи с чем суд признает необоснованным решение начальника № отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ которым Толкачеву отказано в предоставлении по договору социального найма двухкомнатной квартиры общей площадь № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением справки о сдаче ранее полученного служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд считает необходимым обязать начальника № отдела ФГКУ «Западное управление жилищного обеспечения» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Толкачеву Ю.Ю. жилого помещения по договору социального найма, распложенного по адресу: <адрес>, с учетом установленных обстоятельств дела.

В удовлетворении требований Толкачева о заключении с ним договора социального найма на оспариваемую квартиру суд считает необходимым отказать, поскольку оно является преждевременным.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 256, 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Заявление <данные изъяты> в/ч № Толкачева Ю.Ю об оспаривании действий начальника № отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение начальника № отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Толкачеву Ю.Ю. в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, распложенного по адресу: <адрес>, без предоставления справки о сдаче ранее полученного служебного жилья.

Обязать начальника № отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Толкачеву Ю.Ю. жилого помещения по договору социального найма, распложенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований Толкачева Ю.Ю., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу Д.А. Железцов