Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2015 ~ М-827/2015 от 08.05.2015

Дело № 2 – 1050/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2015 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи    Алексеевой О.Б.,

при секретаре             Виденине И.Н.

с участием представителя истца Яковлева В.С. – Шепетько Е.В., представителя ответчика Администрации МО «Смоленский район» Нестеровой Ю.В., представителя ответчика Администрации Козинского сельского поселения Лобанова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Яковлева В.С. к Администрации МО «Смоленский район», Администрации Козинского сельского поселения о признании квартиры частью блокированного жилого дома, признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под ним,

установил:

Яковлев В.С. обратился в суд к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с иском о признании квартиры <адрес> частью блокированного дома, признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под ним согласно координатам и схеме, изготовленной ООО «<данные изъяты>», ссылаясь на невозможность оформления в собственность земельного участка без признания квартиры частью блокированного дома, что было разъяснено ответчиком Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д.3-4).

В судебное заседание Яковлев В.С. не явился, извещен о времени и месте разбирательства по делу, его представитель Шепетько Е.В. поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Нестерова Ю.В. не признав требование, указала, что дом, где находится квартира истца, является многоквартирным, а не блокированным, земельный же участок под многоквартирным домом переходит в собственность собственников квартир в нем после формирования, что является обязанностью Администрации Козинского сельского поселения, Администрация МО «Смоленский район» в настоящее время земельными участками не распоряжается, следовательно, не является надлежащим ответчиков по делу.

Представитель Администрации Козинского сельского поселения Лобанов С.С. возражая против удовлетворения требований, сослался на отсутствие оснований для обращения истца в суд, поскольку в Администрацию с заявлением о формировании земельного участка никто не обращался, против выделения земельного участка под квартирой площадью 800 кв.м, как это числится по документам, не возражала.

Суд, с учетом мнения представителя истца Шепетько Е.В., представителей ответчиков муниципальных образований «Смоленский район» Нестеровой Ю.В. и Козинского сельского поселения Лобанова С.С., определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Яковлева В.С., извещенного о времени и месте судебного заседания, об отложении слушания по делу не просившего, о причинах неявки не сообщившего (ст.167 ГПК РФ).

Заслушав представителя истца Шепетько Е.В., представителей ответчиков муниципальных образований «Смоленский район» Нестеровой Ю.В. и Козинского сельского поселения Лобанова С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.ч.2, 3 названной статьи).

В силу п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как следует из материалов дела, __..__..__. Яковлев В.С. приобрел у ФИО9 квартиру <адрес>, __..__..__. за покупателем зарегистрировано право собственности на данное жилое помещение, __..__..__. выдано соответствующее свидетельство (л.д.11, 103).

Названная квартира находится в двухквартирном жилом доме, где квартира № принадлежит на праве собственности ФИО10, в кадастровом паспорте помещения вид жилого помещения в многоквартирном доме указана как квартира (л.д.42).

Из анализа положений ст.ст.16, 36 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» следует, что многоквартирный дом представляет собой совокупность квартир и общего имущества собственников помещений в таком доме, не являющегося частью данных квартир и предназначенного для обслуживания более одного помещения в этом доме.

Между тем, действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом (частью или блоком), в отношении которого возможен раздел и образование долевой собственности, поскольку под индивидуальными жилым домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Судом установлено, что в одноэтажном жилом доме № <адрес> расположены две квартиры, которые имеют общие крышу, чердак, межквартирную стену, выстроены на общем фундаменте, а также имели изначально выходы на один земельный участок.

В этой связи выводы заключения ООО «<данные изъяты> Проектная мастерская о том, что названный жилой дом удовлетворяет требованиям блокированного типа, а квартиру № возможно выделить в натуре, как самостоятельную часть с показателями: общая площадь <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилая – <данные изъяты> кв.м, противоречат кадастровому паспорту квартиры, правоустанавливающим документам и являются надуманными.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дом <адрес> содержит элементы как квартир, так и общего имущества собственников последних, следовательно, обладает признаками многоквартирного жилого дома, а не блокированного, состоящего из автономных блоков без общего имущества и общего земельного участка, на котором он расположен.

Кроме того, дом № по техническим характеристикам, отраженным в кадастровом паспорте, определен как двухквартирный, а действующее законодательство не предусматривает иной возможности изменения технического учета объекта, изначально существующего как две и более самостоятельных квартиры, кроме как посредством совпадения в одном лице их собственников с необходимостью последующего их переустройства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности иска Яковлева В.С. в части признания квартиры № в двухквартирном доме <адрес> частью жилого дома блокированного типа и отказе в удовлетворении заявленных требований.

Также не подлежат удовлетворению требования о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м ввиду следующего.

В соответствии с ч.13 ст.39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Как следует из положений ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 названной статьи).

В силу ч.4 названной статьи формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова» определено, что впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Из материалов дела усматривается, что квартира <адрес> расположена на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящемся в государственной собственности (л.д.15).

При изложенных обстоятельствах требование Яковлева В.С. о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под квартирой нельзя признать обоснованным.

__..__..__. на обращение Яковлева В.С. о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м под квартирой, Администрация Козинского сельского поселения ответила согласием, порекомендовав обратиться с аналогичным заявлением в Администрацию МО «Смоленский район».

__..__..__. Яковлев В.С. обратился в Администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м за плату (л.д.16).

__..__..__. Администрацией МО «Смоленский район» направлен ответ о необходимости обратиться в Администрацию Козинского сельского поселения для формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель Яковлева В.С. – Шепетько Е.В. и представитель Администрации Козинского сельского поселения Лобанов С.С. пояснили, что истец в Администрацию Козинского сельского поселения по вопросу формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет не обращался.

Между тем, суд не вправе подменять своим решением решение компетентного органа.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Яковлева В.С. к Администрации Козинского сельского поселения, Администрации МО «Смоленский район» о признании квартиры частью жилого дома блокированного типа, признании права собственности на земельный участок площадью 1 967 кв.м под ним подлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░