Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1477/2021 ~ М-1247/2021 от 21.05.2021

2-1477/2021

70RS0001-01-2021-002091-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре             Крепициной А.А.,

помощник судьи Головко О.О.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Туевой В.Ф., представителя истца администрации Кировского района г. Томска Васильевой А.И., действующей на основании доверенности №/________/ от /________/ сроком действия один год, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Кировского района г. Томска к Голубевой О.В., Беликову С.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация Кировского района г.Томска обратилась в суд с иском к Голубевой О.В., Беликову С.С., в котором просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением /________/ (/________/), расположенным по адресу: /________/ выселить Голубеву О.В., Беликова С.С. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование указано, что приказом Минобороны России /________/ от /________/ жилое помещение по /________/ передано в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Томск», /________/ на указанный объект зарегистрировано право собственности. В соответствии с п.3.1 Положения об администрации Кировского района г.Томска, утвержденного решением Думы г.Томска от /________/ /________/, администрация района в сфере управления муниципальной собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений. Таким образом, администрация Кировского района г.Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда. Однако в настоящее время собственник не может реализовать свое право по распоряжению имуществом. Первоначально по данным Министерства обороны ОАО «Славянка» /________/ был заключен договор /________/ на техническое обслуживание комнаты /________/ в общежитии на /________/ с Ивановым Д.А. Иванов /________/ добровольно сдал данное помещение, указав, что в комнате с декабря 2015 года проживает квартирантка Голубева. Последней было направлено требование о сдаче помещения. /________/ был заключен брак между Беликовым С.С. и Голубевой О.В., Беликов был заселен в комнату без согласия администрации. По вопросу предоставления семье жилого помещения Голубева не обращалась, с /________/ владеет квартирой по /________/7. Предупреждение об освобождении жилого помещения оставлено ответчиками без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца Васильева А.И. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, не возражала против вынесения заочного решения по делу.

В судебное заседание ответчики ответчик Голубева О.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик Беликов С.С. в судебное заседание не явился.

Судом направлялись извещения по известному месту жительства ответчика, однако заказные письма с судебной повесткой, направленные в адрес Беликова С.С., указанный в иске: /________/, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Из рапорта секретаря судебного заседания Кировского районного суда г.Томска следует, что имеющийся в материалах дела номер сотового телефона, принадлежащий Беликову С.С., не отвечает.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, ответчики не проявили должной добросовестности в получении направленного судом по указанному в качестве месту жительства извещения о времени и месте судебного разбирательства, в то время как судом были предприняты необходимые меры для их надлежащего уведомления.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей иск, подлежащим удовлетворению, определив на основании ч.ч. 3, 4 ст.167, ст. 233 ГПК Российской Федерации о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 8 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего ГК Российской Федерации, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).

В силу п.1 ст.1 ГК Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст.3 Устава г.Томска территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст. 38, 39 Устава г. Томска Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

В силу ст. 58 Устава г. Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

В соответствии с п. 3.1 Положения об администрации Кировского района г.Томска, утвержденного решением Думы г.Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, администрация Кировского района г.Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Из ст.304 ГК Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. ст. 304 и 305 ГК Российской Федерации условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Юридически значимыми обстоятельствами являются доказанность наличия права собственности у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как разъяснено в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10 Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу ст. 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, в силу положений действующего ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По смыслу ч.ч. 1, 3 ст. 49 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом жилые помещения предоставляются категориям граждан, признанных по установленным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

По общим основаниям согласно ч.1 ст.57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.2 ст.57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч.1, 2 ст.60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу с ч.1 ст.61 ЖК Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст.63 ЖК Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ч.1, п.п.1,5 ч.3 ст.67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст.94 ЖК Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела приказом Минобороны России /________/ от /________/ жилое здание по /________/ /________/ передано в муниципальную собственность МО «Город Томск», /________/ на указанный объект зарегистрировано право собственности МО «Город Томск», что подтверждено выпиской из ЕГРН от /________/, свидетельством о государственной регистрации права /________/ /________/. До передачи указанного объекта муниципальному образованию «Город Томск» жилое здание по /________/ /________/ являлось общежитием, находившимся в федеральной собственности, относилось к специализированному жилищному фонду, предназначенному в соответствии с п.2 ч.3 ст.19 ЖК Российской Федерации для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемого по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, до передачи в собственность МО «Город Томск» состояло на учете в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Согласно ответу ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» /________/ от /________/, сведениям о заселении жилого здания (общежития), акту инвентаризации в данном общежитии проживают /________/ человек, отношения к Минобороны не имеют, проживают без постоянной регистрации на основании договоров на техническое обслуживание жилого помещения.

В реестре сверки фактически проживающих в общежитиях МО РФ числится Иванов Д.А., как проживающий в /________/ на основании договора на ТО /________/ от /________/, также имеется отметка «сдается, проживает ФИО14

Согласно сообщению Иванова Д.А. от /________/ он просит считать расторгнутым заключенный ранее между ним и ОАО «Славянка» договор на комнату /________/ по адресу /________/, /________/, с /________/ проживают другие люди, категорически отказываются вносить оплату за потребленные услуги и освобождать жилплощадь.

/________/ между администрацией /________/ г. Томска и Ивановым Д.А. подписан акт приема передачи помещения – комнаты /________/ по адресу г. Томск, /________/).

Согласно актам об установлении фактически проживающих граждан от /________/ и /________/, составленным сотрудниками администрации /________/ г.Томска, в жилом помещении /________/ по адресу г. Томск, /________/, /________/ с /________/ проживает Голубева О.В., муж Беликов С.С., о чем последние собственноручно расписались в указанных документах.

Из материалов дела также следует, что /________/ на кадастровый учет постановлены нежилые помещения по адресу /________/, /________/, /________/ в том числе пом. /________/ с назначением общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

На плане /________/ этажа имеется помещение /________/ площадью /________/ кв.м,

Согласно плану объекта по состоянию на /________/, подготовленному Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», /________/ представляет собой помещение /________/ на /________/ этаже здания, имеет площадь /________/ кв.м.

Как пояснила суду представитель истца, комната /________/ изначально не являлась жилым помещением, в настоящее время данное помещение поставлено на кадастровый учет как нежилое.

Данное обстоятельство подтверждается, в том числе планом восьмого этажа в выписке из ЕГРН.

По смыслу положений главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях договора социального найма могут быть предоставлены только жилые помещения.

Таким образом, оснований для предоставления ответчикам спорного помещения на каком-либо праве не имелось и не имеется.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что вселение Голубевой О.В. и Беликова С.С. в спорное помещение было произведено без законных оснований, впоследствии права пользования помещением на каком-либо законном основании они не приобрели, в настоящее время помещение поставлено на кадастровый учет как нежилое, относящееся к общему имуществу многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что ответчикам направлено предупреждение с предложением добровольно в срок до /________/ освободить помещение /________/ (/________/) по адресу /________/ /________/, сдав ключи в администрацию района. В противном случае администрация приступит к освобождению жилого помещения в принудительном порядке. Данное предупреждение получено Беликовым С.С. /________/.

До настоящего времени комната ответчиками не освобождена.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа исследованных материалов, учитывая, что Голубева О.В. вселилась в помещение по адресу /________/) в отсутствие законных оснований, не являясь нанимателем, осуществила вселение Беликова С.С., помещение относится к нежилым помещениям и не может быть предоставлено по договору социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Кировского района г. Томска о признании ответчиков неприобретшими право пользования жилым помещением.

Поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что ответчики проживают в спорном жилом помещении, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, п.8 ч.1 ст.333.20 НК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования «город Томск». Размер государственной пошлины составляет 300 руб.

Исходя из указанных положений, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчиков Голубевой О.В., Беликова С.С. в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме /________/ руб., по /________/ руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199,233 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Кировского района г. Томска удовлетворить.

Признать Голубеву О.В., /________/ года рождения, Беликова С.С., /________/ года рождения, не приобретшими право пользования помещением /________/), расположенным по адресу: /________/

Выселить Голубеву О.В., /________/ года рождения, Беликова С.С., /________/ года рождения, из помещения /________/) по адресу /________/

Взыскать с Голубевой О.В., Беликова С.С. в пользу муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере /________/ руб., по /________/ руб. с каждого из ответчиков.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Усманова