Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3326/2014 ~ М-1971/2014 от 10.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2014г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.,

при секретаре судебного заседания Карелиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3326/14 по иску Матвеевой Н. В. к Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области, третьи лица Администрация Раменского муниципального района Московской области, ГСК «<...>» о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л :

Истица Матвеева Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области, третьи лица Администрация Раменского муниципального района Московской области, ГСК «<...>» о признании права собственности на гараж <номер> в ГСК «<...>», имеющий инвентарный номер <номер>, общей площадью <...> кв.м. В обоснование искового требования указала, что она является членом ГСК «<...>» с <дата>. ГСК «<...>» был создан на основании Решения Исполкома Раменского городского совета народных депутатов <номер> от <дата>. Земельные участки для строительства гаражей отводились ГСК «<...>» дважды. Земельный участок, площадью <...> кв.м., имеющий кадастровый номер <номер>, принадлежит ГСК на праве постоянного бессрочного пользования. Данное право зарегистрировано в ЕГРП под <номер> от <дата>. На основании приказа <номер> от <дата> по ЗАО «<...>» за ГСК «<...>» закреплен земельный участок, площадью <...>, под застройку индивидуальными гаражами. В п.3 приказа было предусмотрено, что выделение участков под строительство производится согласно поданным заявлениям. Ей, как члену ГСК, на основании поданного заявления был выделен земельный участок под строительство гаража, после чего своими силами и за свой счет ею возведен гараж <номер>, площадью <...> кв.м. В течение <дата> председатель ГСК «<...>» Путилин В.М. предпринимал меры для оформления в собственность земельного участка, отведенного на основании приказа <номер> от <дата> по ЗАО «<...>», площадью (согласно геодезическим замерам) <...> кв.м: была проведена корректировка плана застройки ГСК «<...>», изготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер <номер>. В ответ на обращение председателя ГСК Администрация Раменского муниципального района в письме <номер> от <дата> сообщила, что для решения вопроса о передаче указанного земельного участка в собственность необходимо предоставить ходатайство Администрации сельского поселения <...> и правоустанавливающие документы на все объекты, находящиеся на формируемом земельном участке. Однако, предоставление истребуемых документов невозможно, поскольку гаражи в ГСК, расположенные на указанном земельном участке, в том числе, и её гараж, не оформлены в установленном законом порядке. В ответ на её обращение Администрация сельского поселения <...> письмом <номер> от <дата> сообщила, что для выдачи разрешения на ввод гаража в эксплуатацию необходимо представить документы, предусмотренные в ст.55 Градостроительного Кодекса РФ. Однако данное предписание выполнить невозможно, поскольку она не располагает правоустанавливающим документом на земельный участок, на котором расположен гараж.

В настоящем судебном заседании истица поддержала свое требование.

Ответчик-Администрация сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области письмом от <дата> просит рассмотреть дело без участия их представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда с учетом имеющихся в деле доказательств.

Третье лицо- Администрация Раменского муниципального района письмом от <дата> также просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя, просит вынести решение с учетом приведенных доказательств.

Представитель третьего лица ГСК «<...>» Путилин В.М. требование истицы поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на то, что гараж построен на собственные средства истца, задолженности по членским взносам перед ГСК не имеет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ранее действовавшего Постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960 №1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. №320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 20.03.1958 №320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации», члены кооперативов могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач. Стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства.

Согласно действовавшего Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 №1475, гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива (п.13); члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса (п.17).

Решением исполнительного комитета Раменского городского совета народных депутатов <номер> от <дата> был создан ГСК «<...>» по строительству индивидуальных гаражей в совхозе «<...>» в составе из 10 человек, утвержден его устав и правление (л.д.17).

Из Свидетельства о государственной регистрации права сер.<номер> видно, что за ГСК «<...>» в постоянное (бессрочное) пользование зарегистрирован земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием- для индивидуальных гаражей, общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес> согласно свидетельству о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер>, выданного <дата> главой администрации Раменского района Московской области. (л.д.18).

В целях обеспечения акционеров ЗАО «<...>» индивидуальными гаражами для личного автотранспорта, приказом по ЗАО «<...>» <номер> от <дата> закреплена производственная площадь (<...>) под застройку индивидуальными гаражами, общей площадью <...>. Также указано на необходимость разработки проекта застройки с согласованием со всеми заинтересованными службами и о выделении участков под строительство согласно поданных заявлений (л.д.21).

Согласно выписки из протокола заседания правления ГСК «<...>» от <дата> и справки ГСК «<...>» судом установлено, что истица принята в члены ГСК, после чего на основании поданного заявления выделен земельный участок под строительство гаража, на котором своими силами и за свой счет истицей возведен гараж <номер>, площадью <...> кв.м. Истица полностью выплатила членские взносы.(л.д.26, л.д.27)

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в ЕГРП сведений, на указанный объект недвижимости право собственности ни за кем не зарегистрировано.

Как следует из письменного сообщения Администрация сельского поселения <...> в адрес истца от <дата> в ответ на обращение о принятии в эксплуатацию спорного гаража, разъяснено, что для получения акта о приемке в эксплуатацию необходимо представить документы в соответствии со ст.55 ГрК РФ от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ. В соответствии с ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень вопросов местного значения, которые решают поселения. В данном перечне полномочия по выдаче свидетельства отсутствуют (л.д.20).

Из письменного сообщения Администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата> в ответ на обращение председателя ГСК «<...>» по вопросу оформления земельного участка, площадью <...> кв.м под строительство гаражей в <адрес>, следует, что ГСК необходимо представить ходатайство Администрации сельского поселения <...>, на территории которого расположен испрашиваемый к оформлению земельный участок. Кроме того, необходимо представить правоустанавливающие документы на все объекты, находящиеся на формируемом земельном участке (л.д.19).

Согласно ст.218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

В ходе судебного разбирательства было установлено, что гараж был возведен за счет собственных средств истицы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства

Как следует из представленных документов, земельный участок, на котором возведен гараж истицы находится в постоянном бессрочном пользовании ГСК «<...>». Разрешенное использование указанного земельного участка – для индивидуальных гаражей. (л.д.17)

Из технического паспорта гаража <номер>, имеющего инвентарный номер <номер> (лит.Г19), следует, что при его возведении были использованы ж/бетонные блоки, кирпичные и ж/б панели, общая площадь-<...> кв.м, гараж располагается на территории ГСК «<...>», его границы определены (л.д.9-13).

Также из технического паспорта усматривается, что гараж истицы находится в массиве других гаражей ГСК «<...>», прав других лиц не нарушает.

Таким образом, требование истицы является обоснованным и следует признать право собственности истицы на возведенный ею гараж <номер> на территории земельного участка ГСК «<...>», имеющий инвентарный номер <номер>, размером <...> кв.м..

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Руководствуясь ст. ст. 12, 218, 222 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Матвеевой Н. В. удовлетворить.

Признать за Матвеевой Н. В. право собственности на гараж <номер> (лит.Г19), общей площадью <...> кв.м., с инвентарным номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца.

Судья: