Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-218/2012 от 17.02.2012

5-218/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Московской области Игнатьев Д.Б., при секретаре Васюковой И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «наименование 2», зарегистрированного по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «наименование 2» совершило нарушение требований промышленной безопасности.

В период времени с 10.00 до 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 09.00 до 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 09.00 до 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: АДРЕС, должностными лицами отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена плановая выездная проверка соблюдения ООО «наименование 2» требований промышленной безопасности.

В ходе проведения планового выездного мероприятия установлены следующие нарушения по адресу: АДРЕС

Предприятием ООО «наименование 2» не приостановлена эксплуатация опасного производственного объекта в обнаружение вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность, а именно: не выведены из эксплуатации лифты рег. №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, эксплуатация которых создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (нарушение требований ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 от 21.07.1997г., раздела 12 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03 (далее ПУБЭЛ).

Не обеспечен безопасный доступ обслуживающего персонала в приямок лифтов №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, подходы к приямкам ведущие через подвальное помещение затоплены водой (нарушение требований ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.97г.; п.7.22. «Технического регламента о безопасности лифтов», утв. Постановлением Правительства РФ №782 от 02.10.2009г., п.5.2.11.2. Национального стандарта РФ. ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установки»; п.4.2.1, 3.12.2 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03) зарег. Министерством юстиции РФ 27.05.2003г. № 4597).

Не организован и не осуществляется производственный контроль за эксплуатацией опасных производственных объектов в ООО «наименование 2», а именно, не разработано и не согласовано в установленном порядке, «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»; отсутствует график проверок состояния промышленной безопасности на 2011-2012 г.г.; не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности на 2011 и 2012г.г; не осуществляются проверки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах, не выявляются факторы, влияющие на состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах; нарушение требований ч.1 ст.9., ч.1 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116 от 21.07.97г.; п.5 «Правил организации и осуществления производственного контроля» утв. Постановлением Правительства РФ №263; п. 12.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03 зарег. Министерством юстиции РФ 27.05.2003г. № 4597 (Правил по лифтам ПБ 10-558-03).

При передаче лифтов новому владельцу не внесены необходимые сведения (изменения о владельце) в паспорт лифта (нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г.; п.12.12 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03) зарег. Министерством юстиции РФ 27.05.2003г. № 4597).

Не предоставлена в Центральное управление Ростехнадзора информация об организации и осуществлении производственного контроля по обеспечению промышленной безопасности за 2011г. (нарушение «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв. Постановлением Правительства РФ № 263 от 10.03.1999г.).

Не ведется учет и анализ инцидентов. Не разрабатываются и не осуществляются мероприятия по локализации аварий и инцидентов, а также мероприятия по устранению последствий от указанных аварий и инцидентов на опасном производственном объекте (нарушение требований ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г.; «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв. Постановлением Правительства РФ № 263 от 10.03.1999г. и п.12.1 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03) зарег.Министерством юстиции Р.Ф. 27.05.2003г. № 4597).

Не проводятся ежеквартальные проверки на лифтах, не представлены графики и акты проверок состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах (нарушение требований ч.1 ст.11 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" № 116 –ФЗ от 21.07.97г; Положения о производственном контроле).

На лифтах №, № – не освещены подходы к машинному помещению лифта (нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" № 116 –ФЗ от 21.07.97г; п.6.6.8. ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03) зарег. Министерством юстиции Р.Ф. 27.05.2003г. № 4597).

Оборудование лифтов №№, №, №, №, №, №, №, № размещено в помещениях не защищенных от воздействия внешних факторов (несоблюдение температурного режима, рекомендованного изготовителем лифта) (нарушение требований ч.1 ст.9, ч.1 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.97г.; п.5.3.1., Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установки»; п.4.1 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03); требований Руководства по эксплуатации завода изготовителя).

Отсутствуют протоколы проведения электроизмерительных работ при испытаниях и измерениях проведенных органом по сертификации ООО ИЦ «наименование 1» в ходе проведения оценки подтверждения соответствия в форме периодического технического освидетельствования лифтов рег. №№, №, №, №, №, №,№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № (нарушение требований ч.1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.97г.; п. 11.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установки».

Этажные площадки лифтов №№,№, № не оборудованы стационарным электрическим освещением, обеспечивающим освещенность не менее 50 лк на уровне пола, нет света на этажных площадках (нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" №116–ФЗ от 21.07.97г.; п. 6.6.7. Правил по лифтам ПБ 10-558-03 зарег. Министерством юстиции РФ 27.05.2003г. № 4597; 5.5.6.7 Национального стандарта РФ ГОСТ 53780-2010).

Оборудование лифтов размещено в помещениях, не защищенных от воздействия внешних факторов. Машинные помещения лифтов №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № затоплены водой (нарушение требований ч.1 ст.9, ч.1 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.97г.; п.5.3.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установки»; п.4.1 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03); требований Руководства по эксплуатации завода изготовителя).

Законный представитель ООО «наименование 2» просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении вмененного административного правонарушения признает полностью.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что вина ООО «наименование 2» в совершении административного правонарушения подтверждается предоставленными доказательствами – протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-6), актом проверки (л.д. 12-18), уставом ООО «наименование 2» (л.д. 33-57), фототаблицей (л.д. 70-75).

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние ООО «наименование 2», которое совершило нарушение требований промышленной безопасности, суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «наименование 2», суд принимает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «наименование 2», судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, цели административного наказания, суд считает, что ООО «наименование 2» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку для устранения выявленных нарушений и выполнения обязанностей, за неисполнение которых предприятие привлекается к административной ответственности, необходимо определенное время, что исключает возможность эксплуатации названных технических устройств на опасном производственном объекте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «наименование 2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок двадцать суток по адресу: АДРЕС

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский областной суд.

Судья Д.Б. Игнатьев