Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7575/2016 ~ М-5763/2016 от 15.08.2016

                                                                                   ДЕЛО № 2-7575/16

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Назаровой И.А.,

с участием истца Добросоцкого Д.А., представителя ответчика Ильина Д.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Добросоцкого Д.А. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» о взыскании ежемесячной надбавки к денежному довольствию,

у с т а н о в и л:

    Добросоцкий Д.А. обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением о взыскании ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 100 149 рублей.

    В обоснование заявленных исковых требований Добросоцкий Д.А. указал, что он является капитаном запаса Вооруженных сил Российской Федерации, личный номер (№), военный билет серии АА (№). Проходил военную службу в войсковой части (№) в <адрес>.

В период прохождения военной службы с 17.08.2012 года по 12.10.2012 года истец был направлен в служебную командировку в войсковую часть (№) аэр. Моздок, что подтверждается копией командировочного удостоверения, выпиской из приказа командира войсковой части (№) (№) от 17.08.2012 года, выпиской из приказа командира войсковой части (№) (№) от 19.08.2012 года, выпиской из приказа командира войсковой части (№) (№) от 15.10.2012 года, выпиской из приказа командира войсковой части (№) от 20.10.2012 года о непосредственном участии военнослужащих в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (период непосредственного участия в КТО с 01.10.2012 по 12.10.2012 года, 12 дней), выпиской из приказа командира войсковой части (№) (№) от 20.10.2012 года о непосредственном участии военнослужащих в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (период непосредственного участия в КТО с 10.09.2012 года по 30.09.2012 года, 21 день).

    Согласно приказу командующего войсками западного военного округа от 27.09.2013 года (№) истцу положена к выплате ежемесячная денежная надбавка к денежному довольствию за период с 17.08.2012 года по 12.10.2012 года за период служебной командировки в связи с выполнением специального задания на территории Республики Северная Осетия-Алания.

    В соответствии с выпиской из указанного приказа, ежемесячная надбавка к денежному довольствию установлена в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, в размере 2-х месячных окладов. Размер должностного оклада в указанный период составлял 21 000 рублей. Таким образом, размер подлежащей выплате надбавки составляет 100 149 рублей. До настоящего времени указанная надбавка истцу не выплачена. Об издании приказа от 27.09.2013 года (№) истец узнал в феврале 2014 года. 27.06.2015 года истец исключен из списков личного состава войсковой части (№) в связи с увольнением с военной службы.

    Истец обратился в Воронежский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании бездействия командующего войсками Западного военного округа незаконными, однако в удовлетворении требований истца было отказано в связи с тем, что заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд.

    При этом решением Воронежского гарнизонного военного суда от 09.08.2016 года было установлено, что согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от 27.09.2013 года (№), Добросоцкому Д.А. приказано произвести выплату ежемесячной надбавки к денежному довольствию за период с 17 августа по 12 октября 2012 года, а из сообщения руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» от 25.03.2016 года следует, что Добросоцкому Д.А. указанная выплата не производилась.

    С учетом изложенного, истец полагает, что имеет право на получение соответствующей надбавки, в связи с чем обратился в суд с исковым заявлением.

    В судебном заседании Добросоцкий Д.А. поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

    Представитель ответчика Ильин Д.Ю., действующий на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» является ненадлежащим ответчиком по иску Добросоцкого Д.А.

    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Установлено, что Добросоцкий Д.А. является капитаном запаса Вооруженных сил Российской Федерации, проходил военную службу в войсковой части (№) в <адрес>.

В период прохождения военной службы с 17.08.2012 года по 12.10.2012 года истец был направлен в служебную командировку в войсковую часть (№) аэр. Моздок, что подтверждается копией командировочного удостоверения, выпиской из приказа командира войсковой части (№) (№) от 17.08.2012 года, выпиской из приказа командира войсковой части (№) (№) от 19.08.2012 года, выпиской из приказа командира войсковой части (№) от 15.10.2012 года, выпиской из приказа командира войсковой части (№) от 20.10.2012 года о непосредственном участии военнослужащих в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (период непосредственного участия в КТО с 01.10.2012 по 12.10.2012 года, 12 дней), выпиской из приказа командира войсковой части (№) (№) от 20.10.2012 года о непосредственном участии военнослужащих в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (период непосредственного участия в КТО с 10.09.2012 года по 30.09.2012 года, 21 день).

    Согласно приказу командующего войсками Западного военного округа от 27.09.2013 года (№) истцу положена к выплате ежемесячная денежная надбавка к денежному довольствию за период с 17.08.2012 года по 12.10.2012 года за период служебной командировки в связи с выполнением специального задания на территории Республики Северная Осетия-Алания.

    В соответствии с выпиской из указанного приказа, ежемесячная надбавка к денежному довольствию установлена в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, в размере 2-х месячных окладов. Размер должностного оклада в указанный период составлял 21 000 рублей. Таким образом, размер подлежащей выплате надбавки составляет 100 149 рублей. До настоящего времени указанная надбавка истцу не выплачена. Об издании приказа от 27.09.2013 года (№) истец узнал в феврале 2014 года. 27.06.2015 года истец исключен из списков личного состава войсковой части 45117 в связи с увольнением с военной службы.

    В соответствии с Положением об Управлении финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 12 сентября 2011 года, указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2012 года (№) через финансовые органы, обслуживающие воинские части, организации и учреждения, осуществляют финансово-экономическое обеспечение, включающее в себя осуществление операций с денежными средствами, а также ведение учета и составление отчетности.

    Планирование и получение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств у вышестоящего распорядителя бюджетных средств, для осуществления следующих расходов: заработная плата и другие установленные законодательством виды выплат гражданскому персоналу; денежное довольствие военнослужащим по призыву; командировочные расходы; компенсации за наем (поднаем) жилых помещений; пособия супругам военнослужащих, в период их проживания с супругами в местностях, где они не могут трудоустроиться; выходное пособие женам военнослужащих, в случаях, когда расторжение трудового договора обусловлено перемещением военнослужащих к новому месту службы; пособия и компенсации военнослужащим за вред, причиненных их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; государственное пособие гражданам, имеющим детей (единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка); ежемесячная денежная компенсация расходов на автомобильное топливо героям Советского Союза, героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена славы; социальное пособие на погребение; продовольственно-путевые деньги; денежная компенсация за вещевое имущество; денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции; возмещение транспортных расходов в установленных законодательством Российской Федерации случаях; единовременное денежной помощи; денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

    Таким образом, Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области не осуществляет выплаты военнослужащим денежного довольствия и поэтому является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску.

    Как следует из представленной истцом копии приказа командующего войсками Западного военного округа от 27 сентября 2013 года о выплате ему ежемесячной надбавки к денежному довольствию, надлежащим ответчиком по иску является командующий войсками Западного военного округа.

    В судебном заседании истец отказался на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, в связи с чем, в иске Добросоцкому Д.А. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» о взыскании ежемесячной надбавки к денежному довольствию, следует отказать.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Добросоцкого Д.А. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» о взыскании ежемесячной надбавки к денежному довольствию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        В.В. Ятленко