Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-933/2017 ~ М-718/2017 от 25.05.2017

дело №2-933\17

ЗАОЧНОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 29 июня 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре Ногиной О.С.,

с участием представителя истицы Шумовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмых Е.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «МДК- первый проект» о нечинении препятствий в газификации земельного участка, обязании выдать письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления,

    У с т а н о в и л :    

Истица Храмых Е.С. обратилась в суд с иском к ООО «МДК-первый проект» о нечинении препятствий в газификации земельного участка, обязании выдать письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка площадью 613 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, на территории дачного поселка «Ручьи» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ответчиком. Ответчик произвел работы по строительству, вводу в эксплуатацию газораспределительных сетей среднего давления в границах дачного поселка, предназначенного для газификации 152 домов дачного поселка. Финансирование строительства газопровода осуществлялось за счет средств физических лиц, получаемых ООО «МДК-первый проект» от реализации земельных участков. Ответчик, реализуя себя в качестве управляющей компании проекта дачный поселок «Ручьи», взял на себя обязательство, в том числе по строительству, вводу в эксплуатацию, и обеспечению технического присоединения индивидуальных участков и жилых строений на них в данном поселке к коммуникационным сетям без дополнительной платы. Право собственности на газопровод среднего давления зарегистрировано на ответчика. Ответчик препятствует в газификации земельного участка и жилого дома истицы, не выдает письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления.

Истица Храмых Е.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещена.

Представитель истицы по доверенности Шумова С.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Просит суд обязать ООО «МДК-первый проект» не чинить препятствий Храмых Е.С. в газификации земельного участка истицы путем выдачи Храмых Е.С. письменного согласия на подключение к газопроводу среднего давления (инвентарный №, литер 1Г), расположенного в дачном поселке «Ручьи», для газификации земельного участка № с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта капитального строительства- жилого дома.

Представитель ответчика ООО «МДК-первый проект» Тимонин А.Ю. надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения данного дела, в суд не явился; каких-либо ходатайств не заявлял.

Третье лицо ТСН «Дачный поселок «Ручьи» о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, возражения на иск не представили.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что между Храмых Е.С. и ООО «МДК-первый проект» был заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Храмых Е.С. в собственность был передан земельный участок общей площадью 613 кв.м., под кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>; переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации права N № На указанном земельном участке истицей построен жилой дом.

Собственником ветки газопровода, являющегося источником присоединения, является ООО «МДК- первый проект», которому на праве собственности на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №№, принадлежит газопровод высокого давления, протяженностью 33,02 м., инв. №, лит.1Г, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, а также газоснабжение 152-х жилых строений (газораспределительные сети среднего давления, протяженностью 2691 м, инв. №, лит.1Г, расположенные по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Между ГУП МО «Мособлгаз» и ООО «МДК-первый проект» заключен договор на техническое обслуживание газопровода среднего давления протяженностью 2691 м., а также газопровода высокого давления протяженностью 33,02 м. с ШРП.

Между тем, из материалов дела усматривается, что в процессе газификации ООО «МДК- первый проект» выданы технические условия на газификацию всех 152-х земельных участков, в том числе и участка Храмых Е.С. (гарантийное письмо и технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из дела следует, что после строительства жилого дома Храмых Е.С. обратилась к ответчику в письменном виде с просьбой выдать согласие на газификацию земельного участка. Однако, ответчик в нарушение своих обязательств перед истицей отказал в выдаче письменного согласия на газификацию домовладения истицы. ДД.ММ.ГГГГ истица в адрес ответчика направила претензию, которая оставлена без ответа.

Частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

Данные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

Согласно п.6 Правил заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п.2 Правил).

В соответствии с п.34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

ГУП МО «Мособлгаз» вправе выдать технические условия на подключение (технологическое присоединение) земельного участка, принадлежащего Храмых Е.С., при наличии письменного согласия собственника газопровода-источника (основного абонента), которым является ООО «МДК- первый проект».

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Исходя из системного толкования Правил отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, отличным от установленных в указанных Правилах. Таковым основанием является отсутствие резерва мощности, то есть отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

Статьей 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» предусмотрено, что организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров; включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки; создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа; сокращение объема добычи и поставок газа в целях поддержания монопольно высоких цен.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку резерв мощности по газификации был рассчитан с учетом дома Храмых Е.С., при этом ответчиком не представлено доказательств возможности газификации участка Храмых Е.С. иным способом, учитывая обязательства ООО «МДК- первый проект» перед Храмых Е.С., а также положения антимонопольного законодательства в части не дискриминационного доступа к газораспределительной системе, суд полагает, что ООО «МДК-первый проект» необоснованно отказал в выдаче согласия на технологическое присоединение.

Обеспечение газоснабжения земельного участка истицы путем подключения к принадлежащему ответчику газопроводу, само по себе не нарушает законные права и интересы ответчика, в то время как отказ в удовлетворении заявления истицы, права последней на пользование своей собственностью ущемляются, поэтому иск истицы подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Храмых Е.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «МДК- первый проект» о нечинении препятствий в газификации земельного участка путем обязания выдать письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «МДК-первый проект» (№) не чинить препятствий Храмых Е.С. в газификации принадлежащего ей земельного участка путем выдачи Храмых Е.С. письменного согласия на подключение к газопроводу среднего давления (инвентарный №, литер 1Г), для газификации земельного участка № с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта капитального строительства- жилого дома, расположенного на территории дачного поселка «Ручьи» по адресу: <адрес>

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Капцова Т.Ю.