Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1002/2013 ~ М-1110/2013 от 05.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-1002/2013 г.

28 ноября 2013 года г. Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

при секретаре Гопак Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края в защиту интересов Российской Федерации о признании незаконными бездействия администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края,

установил:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор Краснодарского края предъявил в Славянский райсуд заявление в защиту интересов Российской Федерации о признании незаконными бездействия администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края, указав в своём заявлении, что прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле выявлены нарушения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» (далее -Закон № 294-ФЗ). В ходе проведенной проверки администрацией Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края не принят административный регламент взаимодействия органов муниципального контроля с органами государственного контроля (надзора), при осуществлении муниципального контроля.

В судебном заседании помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Черный Н.А. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края Мельникова Е.А. в судебном заседании заявленные требования не признала и просила суд в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края, так как требования заявления основаны на Федеральном законе от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» и подтверждено материалами дела: копией сообщения администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В силу с п. 2 ч. 2 ст. 6 Закона № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относится разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 7 Закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по принятию административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обращаться в суд, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, суд находит требования заявления Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края - подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края в защиту интересов Российской Федерации о признании незаконными бездействия администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Анастасиевского сельского
поселения Славянского района Краснодарского края, выразившееся в не принятии административного регламента взаимодействия органов муниципального контроля с органами государственного контроля (надзора), при осуществлении
муниципального контроля - незаконным.

Обязать администрацию Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края в месячный срок разработать и принять административный регламент взаимодействия органов муниципального контроля с органами государственного контроля (надзора), при осуществлении муниципального контроля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий –

«СОГЛАСОВАНО»

__________________ года

Судья Яровой А.В. ________________

Справка:

Решение не вступило в законную силу