Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1649/2013 ~ М-1659/2013 от 04.10.2013

Дело № 2-1649 Мотивированное решение

изготовлено 04.11.2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2013 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачёвой Л.И.,

при секретаре Жигаловой Ю.А.,

с участием истца Лесникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Лесникова А.В.

к администрации муниципального образования Кандалакшский район

о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Лесников А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту – администрация МО Кандалакшский район) о признании права собственности на гараж. В обоснование своих требований указал, что владеет встроенным помещением гаража <номер> находящимся в ГСК <номер> в районе <адрес>.

С даты основания ГСК <номер> председателем являлся ФИО1 После его смерти в <дата> общим собранием членов ГСК был выбран новый председатель ФИО2 В ходе принятия им документов, было выявлено, что номерные списки членов ГСК утеряны и прежний председатель не предоставлял их в администрацию города Кандалакши и территории, подчиненной городской администрации. В связи с чем, ФИО2 восстанавливал списки членов ГСК <номер> по информации присутствующих на общем собрании членов ГСК.

Так как на момент проведения общего собрания членов ГСК он, истец, находился в отпуске, не зная всех членов кооператива лично, председатель упустил его фамилию при составлении общего списка.

В <дата> он был принят в члены ГСК <номер> по <адрес>.

Строительство гаража осуществлял собственными силами. В связи с тем, что с момента строительства гаража прошло более 20 лет документов, подтверждающих приобретение строительных материалом, не сохранилось.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от <дата> <номер> земля, на которой расположен гараж <номер>, относится к землям населенных пунктов с назначением – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.

С момента постройки гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Его право на указанный гараж никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось.

Зарегистрировать право собственности на гараж он не имеет возможности, поскольку ГСК <номер> в настоящее время не зарегистрирован в качестве юридического лица.

Истец просит признать за ним право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Пояснил, что принят в члены ГСК <номер> не в 1993 г., как указано в иске, а в 2012 г. Им были произведены необходимые платежи председателю ГСК, начаты работы по ремонту гаража, т.к. гараж фактически являлся бесхозяйным, за ним длительное время никто не следил и не ремонтировал его.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве Администрация МО Кандалакшский район указала, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Кандалакшский район признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения муниципального района. Вместе с тем в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация предоставит Лесникову А.В. возможность оформления земельного участка в аренду.

Выслушав истца, свидетеля ФИО2 исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Лесников А.В. владеет гаражом <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>.

По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на <дата> право собственности на указанный гараж ни за кем не зарегистрировано.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21июля1997года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 N 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре (статьи 31, 36) земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у Лесникова А.В. отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за Лесниковым А.В. права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Из справки, заверенной печатью и подписью председателя ГСК <номер> ФИО2 следует, что Лесников А.В. является членом ГСК <номер> имеет гараж <номер> задолженности по членским взносам и оплате за потребляемую электроэнергии не имеет.

<дата> Лесниковым А.В. оформлен технический паспорт на рассматриваемый гараж.

Из справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес>.

Суд полагает, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Согласно представленному суду Уставу кооператива <номер> по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев данный кооператив был зарегистрирован в Кандалакшском городском Совете народных депутатов Мурманской области 28 апреля 1986 года.

Из объяснений свидетеля ФИО2 следует, что он исполняет обязанности председателя ГСК <номер> с <дата>. Решений о прекращении деятельности ГСК <номер> его членами не принималось, в судебном порядке требований о ликвидации ГСК <номер> государственными и муниципальными органами не заявлялось. Документы и сведения о деятельности ГСК <номер> в налоговый орган для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц не представлялись. В настоящее время владельцы гаражей уплачивают ему взносы на оплату его труда, как председателя кооператива, а также на оплату электроэнергии по заключенному между ГСК <номер> и Горэлектросетью договору.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что ГСК <номер> не было ликвидирован в установленном законом порядке (по решению его членов либо на основании решения суда), вместе с тем в настоящее время не является полноправным участником гражданских правоотношений, поскольку не подтвердил в надлежащем порядке продолжение осуществление им хозяйственной деятельности (не представил необходимые сведения для внесения их в Единый государственный реестр юридических лиц).

Суд учитывает, что с заявлением о включении в состав ГСК <номер> Лесников А.В. обратился на имя председателя ГСК <номер> ФИО2 только <дата> Основанием для включения в члены ГСК истец указал в данном заявлении – покупка гаража <номер> у гаражного кооператива ввиду отсутствия хозяина.

Как следует из Устава ГСК № 15, общее собрание членов кооператива является высшим органом кооператива и решает вопросы о приеме в члены кооператива и исключение из членов кооператива (пункт 23). Общее собрание признается состоявшимся при участии в нем 2/3 числа членов кооператива или их доверенных лиц. Решение всех вопросов на общем собрании принимаются голосованием простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива и доверенных лиц (пункт 25).

Вместе с тем суду не представлено доказательств того, что Лесников А.В. принят в члены ГСК <номер> общим собранием членов кооператива.

Согласно объяснениям свидетеля ФИО2 в кооперативе 71 гараж, общее собрание членов ГСК собрать сложно. Гараж <номер> находился в плачевном состоянии, поскольку прежний владелец умер, наследники права на наследство на гараж оформлять не стали, в настоящее время их также нет в живых. Владельцы соседних гаражей не возражали против передачи гаража <номер> Лесникову А.В.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что истец не является членом ГСК <номер> и не мог приобрести право собственности на рассматриваемый гараж на основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в силу приобретательной давности на основании статьи 234 Гражданского кодекса РФ также не может быть признано за Лесниковым А.В., поскольку право собственности на указанное имущество в настоящее время в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано, и во владение данным гаражом истец вступил только в <дата>, т.е. менее 15 лет назад.

Вследствие этого, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лесникова А.В. к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачёва