Решение по делу № 2-52/2019 (2-1874/2018;) ~ М-1811/2018 от 10.10.2018

Дело № 2-52/2019

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Дергачевой М.В., с участием истца Вавило Л.В., представителя истца по заявлению Булыга Н.В., представителя ответчика по доверенности Прудниковой Ю.М., представителя третьего лица Романенко И.Л. по доверенности Булыга Н.В., представителя третьего лица Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Электросталь по доверенности Тумановой О.А., представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности Соболевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вавило Людмилы Витальевны к Администрации городского округа Электросталь Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

у с т а н о в и л:

10.10.2018 в Электростальский городской суд Московской области поступило исковое заявление Вавило Л.В. к Администрации городского округа Электросталь Московской об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

С учетом изменений в порядке ст.39 ГПК РФ, исковые требования мотивированы тем, что Вавило Л.В. является членом СНТ «Березка», находящегося по <адрес>. Земельный участок за истицей закреплен на основании протокола общего собрания членов СНТ «Березка» № от 05 сентября 2015 года. В пользовании находится земельный участок № площадью 725 кв.м. Истица исполняет обязанности члена СНТ «Березка» с 2015 года, земельный участок находится в границах СНТ «Березка», что подтверждается справкой от 03.07.2018. В 2018 году она начала заниматься сбором документов для приватизации моего садового участка. Документы направил на согласование в Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области. По результату рассмотрения предоставленных мною документов, Администрация городского округа Электросталь Московской области направило решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена от 13.08.2018 № 19-1981 исх. Причиной отказа указано, что испрашиваемый земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ. Истица считает вышеуказанный отказ не основанным на законе, ссылаясь на п.9.1 ст.3, п.2.7, п.2.8 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч.2 ст.28 ЗК РФ, п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Аналогичный спор, по тем же основаниям, был рассмотрен в Ногинском городском суде Московской области, до отнесения территории СНТ «Березка» к г. Электростали, по иску Ф1. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области. Апелляционным определением Московского областного суда по делу № 33-27727/2017 исковые требования Ф1. о признании права собственности на земельный участок были удовлетворены в полном объеме. При состоявшемся и разрешенном судом спору по существу по делу № 33-27727/2017, которым устранены все процессуальные противоречия, у Администрации г. Электросталь отсутствовали основания для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. При таких обстоятельствах у истицы отсутствует объективная возможность сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учет. В августе 2018 года она обратилась к кадастровому инженеру Ф2., который составил план границ земельного участка, по результатам геодезической съемки фактическая площадь земельного участка составляет 800 кв.м. Расхождение площади по документам и фактической площадью связано с тем, что земельный участок точно не измерялся, границы соседних земельных участков истица не оспаривает. С учетом результатов проведенной по делу землеустроительной экспертизы, просит суд: Установить границы земельного участка общей площадью 725 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения садоводства, расположенного по <адрес> в соответствии с таблицей № 2 экспертного заключения ООО НПО «РУМБ» в следующих координатах:

Каталог координат устанавливаемых границ земельного участка №, площадью 725 кв.м. (система координат МСК-50)
№№ точки	Мера линий, м.	Координаты
X	Y
1 2 3 4 1	21.14 34.47 21.17 34.12	472192.18 472185.83 472219.02 472225.05 472192.18	2242935.80 2242915.64 2242906.35 2242926.64 2242935.80

Признать за Вавило Людмилой Витальевной право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, общей площадью 725 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения садоводства, расположенный по <адрес>

Указать в решении суда, что решение является основанием для постановки земельного участка, расположенного по <адрес>, на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за Вавило Людмилой Витальевной.

В судебном заседании истица Вавило Л.В. и её представитель Булыга Н.В, допущенная к участию в деле в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика- Администрации городского округа Электросталь Московской области Прудникова Ю.М., действующая на основании доверенности от 17.12.2018, просила в иске отказать по доводам, изложенных в письменном отзыве. Указала, что земельный участок истца полностью расположен в зоне планируемого размещения объектов автомобильного транспорта, о чем в адрес истца Комитетом имущественных отношений Администрации г.о.Электросталь направлялось Решение от 20.08.2018 №19-1102 исх. При этом, для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не требуется доказательств резервирования участка для государственных или муниципальных нужд (т.2 л.д.3-4).

В судебном заседании представитель третьего лица – Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Электросталь Туманова О.А., действующая на основании доверенности от 10.01.2019, поддержала позицию представителя ответчика, полагала, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, так как земельный участок находится в зоне, ограниченной в обороте.

В судебном заседании представитель третьих лиц Комитета лесного хозяйства Московской области Соболева Л.В., действующая на основании доверенности от 21.12.2018, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица -Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представившего письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что в соответствии с Постановлением Правительства МО от 25.03.2016 №230/8 «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области» земельный участок №, расположенный по <адрес>, полностью расположен в зоне планируемого размещения объектов автомобильного транспорта (а/д «Западный обход г.Ногинска») (т.1 л.д.85-87).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица – СНТ «Березка», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве (мнении) на исковое заявление представитель СНТ «Березка» просил удовлетворить исковые требования Шаховой (Климановой) Д.В. (т.1 л.д.119-121).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Романенко И.Л., Семеновой И.Л., представителей третьих лиц АО «МЗ «Электросталь», ГКУ МО «Мособллес», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Романенко И.Л. – Булыга Н.В., действующая на основании доверенности от 25.10.2018, поддержала исковые треббования Вавило Л.В.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в т.ч. землеустроительной документации (т.1 л.д.158-298), решением Исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от 23.06.1981 № 771/2 «Об отводе земельного участка электро-металлургическому заводу «Электросталь» под коллективное садоводство отведён земельный участок площадью 13,2 га, фактически используемый под коллективное садоводство рабочими и служащими завода из земель кв. № Ногинского лесничества Ногинского лесхоза. При заводе Электросталь создано СТ «Берёзка» завода Электросталь.

18.06.1986 Электрометаллургическому заводу «Электросталь» был выдан государственный акт А-I № 346414, закрепляющий в бессрочное и бесплатное пользование 13,2 га в границах согласно плану землепользования, для организации коллективного садоводства.

24.12.1996 Администрацией Ногинского района произведена регистрация СНТ «Берёзка», 21.08.2003 в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице – СНТ «Берёзка». В период выделения земельного участка действовал ЗК РСФСР 1970 года, который не запрещал предоставление земель лесного фонда под коллективное садоводства (ст. ст. 74,76,13,34 Кодекса).

СНТ «Березка» имеет свой Устав, действует как самостоятельное юридическое лицо (т.1 л.д.123-154).

На основании протокола общего собрания членов СНТ «Березка» № от 05.09.2015 Вавило Л.А. является членом СНТ «Березка» и пользуется земельным участком № площадью 725 кв.м (т.1 л.д. 20, 21,16, 22-23).

Ранее этим земельным участком пользовался член СНТ Ф.

СНТ «Березка» в своем отзыве на иск, не возражало против удовлетворения исковых требований Вавило Л.В. (т.1 л.д.119-121).

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно п. 2.7. и 2.8. ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организованно указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Вавило Л.В., будучи членом СНТ «Берёзка», обратилась в орган местного самоуправления с заявление о предоставлении в собственность выделенного в её пользование земельного участка под №, входящего в состав земельного участка, ранее предоставленного СНТ «Берёзка» под коллективное садоводство до вступления в силу Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» и Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.01.2017 № 13ВР-44 утвержден временный порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Московской области в рамках реализации исполнения отдельных государственных полномочий в области земельных отношений по предоставлению земельных участков. Согласно данному временному порядку при поступлении заявлений граждан об утверждении схемы расположения земельного участка, предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка, о заключении договора купли-продажи, безвозмездного пользования орган местного самоуправления муниципального образования Московской области обеспечивает проверку земельного участка на предмет наличия ограничений оборотоспособности, в том числе о нахождении земельного участка в зоне реконструкций автомобильных дорог.

Решением от 13.08.2018 за № 19-1981исх. Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 725 кв.м., расположенного по <адрес>, в связи с тем. Что испрашиваемый земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота в соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ (т.1 л.д.13-15).

В ответе Вавило Л.В. на её обращения от 03.03.2018, от 21.07.2018 Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области также указал, что в соответствии с заключением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области испрашиваемый участок ограничен в оборотоспособности, так как полностью расположен в зоне планируемого развития земель, предназначенных для нужд организации транспорта согласно Схеме территориального планирования Московской области (т.1 л.д.96,97, 98-102).

Обратившись к официальному сайту Главного управления Архитектуры и градостроительства Московской области, информации о вхождении ее земельного участка в зону проектируемых дорог истица не нашла. Истица считает, что направленный в ее адрес отказ не основан на законе, отказом нарушаются права и законные интересы на основании ст. 8, 12 ГК РФ, ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Согласно п. 1,3 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ. Подпунктом 7 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ к числу ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, помимо прочего, отнесены земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 39.17 и ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ. В данной статье, в числе прочих, приведены следующие самостоятельные основания для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц: 1) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 6); 2) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования (п. 7); 3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (п. 17).

Из возражений Главархитектуры Московской области на исковое заявление, представленных документов следует, что Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 230/8 предусмотрено строительство автомобильной дороги регионального значения № 0174 «Западный обход г. Ногинска» по параметрам 1 категории с 6-ю полосами движения, шириной зоны планируемого размещения 400 м (т.1 л.д.85-87, 89).

В соответствии с Законом Московской области № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области» схема территориального планирования транспортного обслуживания является составной частью Генерального плана развития Московской области. Согласно ст. 9 данного Закона Московской области подготовка документов территориального планирования Московской области осуществляется в составе следующих схем: схемы территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития; схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области.

Согласно требованиям ст. 9 Градостроительного кодекса РФ при принятии органами государственной власти решений и реализации таких решений обязательными условиями являются документы территориального планирования.

Согласно ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ реализация документов территориального планирования осуществляется путем: 1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; 2) принятия в порядке, установленном законодательством РФ решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую; 3) создания объектов федерального, регионального, местного значения на основании документации по планировки территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Основная часть проекта планировки включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в частности красные линии.

В соответствии с пунктами 10.1 и 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ автомобильные дороги являются линейными объектами; красными линиями обозначаются существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Порядок отображения красных линий на чертежах и их утверждения на дату утверждения схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области регулировался Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя России от 29.10.2002 № 150 и Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ, введенной в действие постановлением Госстроя России от 06.04.1998 № 18-30 «РДС 30-201-98» «Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ», которые применялись в части, не противоречащей Градостроительному кодексу РФ.

Как следует из системного толкования вышеприведенных положений Градостроительного кодекса РФ и названных инструкций, обозначение красных линий на документах генерального плана не предусмотрено, проект красных линий утверждается отдельными документами (план красных линий, разбивочный чертеж красных линий) в составе документации по планировке территорий (абзац 4 подпункта 3.2.1. Инструкции по разработке градостроительной документации, п. 4.4. Инструкции РДС 30-201-98). Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, входящая в состав генерального плана Московской области содержит ориентировочное изображение планируемой автомобильной дороги и задает рамочные условия развития муниципальных образований Московской области.

Такое толкование учитывает и позицию Конституционного суда РФ, изложенную в определении от 25.02.2016 № 242-О, о недопустимости произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимости разработки специального проекта на основе генеральных планов субъекта РФ и проектов детальной планировки территорий.

Действующий с 09.06.2017 Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, утвержденный приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 742/пр, также предусматривает, что красные линии считаются установленными или отмененными со дня утверждения проекта планировки территории или в случае, предусмотренном п. 1.9. Порядка, со дня утверждения проекта межевания территории (п. 1.7. Порядка).

Таким образом, как действующее, так и ранее действовавшее правовое регулирование не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами.

Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 230/8 красные линии в зоне планируемого размещения линейного объекта в соответствии с п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ не установлены.

Схема территориального планирования, представленная в материалы дела, не позволяет идентифицировать и соотнести место расположения испрашиваемого земельного участка и планируемой дороги.

Сведения о резервировании для государственных или муниципальных нужд испрашиваемого земельного участка в материалах дела отсутствуют.

Согласно справке о пересечении границ земель лесного фонда, для земельного участка СНТ «Березка» участок № не найдено пересечений с землями лесного фонда (т.1 л.д.49-50,51).

Для получения ответов на вопросы, требующие специальных познаний, судом была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО НПП «РУМБ».

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы: определить фактические границы земельного участка Вавило Л.В.; установить границы земельного участка Вавило Л.В. по правоустанавливающим документам или в соответствии с документально подтвержденной площадью; определить находится ли в границах отвода СНТ «Березка» земельный участок Вавило Л.В.; определить координаты зоны с особыми условиями согласно Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, находится ли земельный участок №, расположенный <адрес>, в указанной зоне.

Согласно заключению эксперта по результатам землеустроительной экспертизы (т.2), фактическое пользование земельным участком определено границами, закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющими однозначно определить местоположение границ участка, т.е. участок на местности огорожен забором.

По результатам обмера земельного участка, находящего в пределах искусственного ограждения (забора), были определены координаты границ существующего ограждения и площадь земельного участка. На Рисунке 1 представлен ПЛАН фактических границ земельного участка №, в СНТ «Березка», вблизи <адрес>. Линиями красного цвета обозначены границы земельного участка по фактическому пользованию. Фактическая площадь земельного участка №, по результатам обмера, составила 1204 кв.м.

Эксперт указал, что в материалах гражданского дела №2-52/2019 указаны три разных значения площади земельного участка № (800 кв.м., 613 кв.м. и 590 кв.м.). На площадь 613 кв.м., указанной на л.д. 98, и на площадь 800 кв.м, по членской книжке, землеотводные документы отсутствуют, а значение площади 590 кв.м., указанное в плановом материале на л.д. 168, не может быть принято за действительное, так как линейные размеры границ участка № из выкопировки плана (л.д. 168) не соответствуют фактическим.

Таким образом, при установлении границ земельного участка № в СНТ «Березка», вблизи д. Пушкино, находящегося в пользовании у Вавило Л.В., следует исходить из фактических границ земельного участка и границ по сведениям ЕГРН земельного участка лесного фонда с кадастровым № (см. Рисунок 2).

Устанавливаемая площадь земельного участка № в СНТ «Березка», вблизи д. Пушкино, обособленная фактическими границами участка № со стороны садоводческого товарищества и границами по сведениям ЕГРН земельного участка лесного фонда с кадастровым №, составит 725 кв.м.

В ответах на вопросы № 3,4 эксперт указывает, что Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области утверждена Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 года №230/8 «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области». Согласно таблице 2.1.8 «Планируемые характеристики обычных автомобильных дорог регионального значения», Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области предусмотрено строительство автомобильной дороги регионального значения №0174 «Западный обход г. Ногинска» по параметрам 1 категории с 6-ю полосами движения, шириной зоны планируемого размещения 400 метров. Координаты границ и оси зоны планируемого размещения автомобильной дороги регионального значения №0174 «Западный обход г. Ногинска» в Постановлении №230/8 отсутствуют. В составе Постановления имеется Схема развития объектов транспортной инфраструктуры (масштаб 1:100 000) и Схема зон с особыми использования от объектов транспортной инфраструктуры (масштаб 1:100 000), по которым определить координаты зоны планируемого размещения автомобильной дороги регионального значения №0174 «Западный обход г. Ногинска» не представляется возможным, так как это не позволяет сделать качество документа и его масштаб (карты не читаемы). В материалах дела имеется графическая часть данных ИСОГД МО (Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Московской области), а также фрагмент Правил землепользования и застройки муниципального образования «Сельское поселение Степановское», однако определить координаты зоны планируемого размещения автомобильной дороги регионального значения №0174 «Западный обход г. Ногинска» по этим документам также не представляется возможным. Таким образом, определить координаты зоны с особыми условиями, согласно схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, а также ответить на вопрос суда находится ли земельный участок №, расположенный вблизи д. Пушкино, снт «Березка» в указанной зоне, не представляется возможным.

Заключение экспертизы лица, участвующие в деле, не оспаривали, истица уточнила исковые требования (площадь испрашиваемого земельного участка) по результатам проведенной по делу экспертизы.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта, поскольку оно обосновано, не противоречит совокупности исследованных по делу доказательств. Эксперт имеет специальные познания в сфере картографии и землеустройства и опыт работы, как по специальности, так и экспертной работы, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

СНТ «Берёзка» было организованно и зарегистрировано до принятия Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Берёзка», спорный земельный участок входит в границу отвода СНТ «Берёзка».

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что планирование размещения автомобильной дороги на спорном земельном участке не свидетельствует об ограничении его в обороте, доказательств обратного по делу не представлено, суд при вынесении решения, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении границ земельного участка общей площадью 725 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения садоводства, расположенного по <адрес>, и о признании за Вавило Л.В. право собственности в порядке бесплатной приватизации на данный земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 12, 54, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Вавило Людмилы Витальевны удовлетворить.

Установить границы земельного участка общей площадью 725 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения садоводства, расположенного по <адрес> в соответствии с таблицей № 2 экспертного заключения ООО НПО «РУМБ» в следующих координатах:

Каталог координат устанавливаемых границ земельного участка №, площадью 725 кв.м. (система координат МСК-50)
№№ точки	Мера линий, м.	Координаты
X	Y
1 2 3 4 1	21.14 34.47 21.17 34.12	472192.18 472185.83 472219.02 472225.05 472192.18	2242935.80 2242915.64 2242906.35 2242926.64 2242935.80

Признать за Вавило Людмилой Витальевной право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, общей площадью 725 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения садоводства, расположенный по <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки земельного участка, расположенного по <адрес>, на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за Вавило Людмилой Витальевной.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С. Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 27 мая 2019 года.

Судья: Е.С. Шебашова