Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-451/2021 ~ М-439/2021 от 08.10.2021

Дело № 2а-451/2021                                    

                Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Краснослободск                  26 октября 2021 г.     

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Круглова В. Н.,

при секретаре судебного заседания Денискиной Т. Н.,

с участием административного истца ММО МВД России «Краснослободский», его представителя Покатовой И. А., действующей на основании доверенности,

административного ответчика – Тараскина С. Е.,

прокурора - помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Леонтьева А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Тараскина С. Е.,

установил:

ММО МВД России «Краснослободский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Тараскину С.Е. об установлении дополнительных ограничений. Просит установить последнему дополнительное административное ограничение: обязательная явка в отдел внутренних дел для регистрации один раз, а всего три раза в месяц. Свои требования мотивировал тем, что Тараскин С.Е. осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2016 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05 июля 2017 г. Тараскин С.Е. освобожден по отбытию срока наказания. Кроме того, Тараскин С.Е. осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 30 ноября 2018 г. по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2018 г. и по приговору мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 10 июля 2018 г., в силу ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2018 г. и по приговору мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 10 июля 2018 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2019 г. Тараскин С.Е. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 2 дня. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 10 февраля 2020 г. в отношении Тараскина С.Е. установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, и установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня. 13 марта 2020 г. Тараскин С.Е. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский». Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 01 марта 2021 г. в отношении Тараскина С.Е. установлены дополнительные ограничения: запрещено посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив; запрещено посещение мест проведения массовых культурных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 июля 2021 г. в отношении Тараскина С.Е. установлено дополнительное ограничение: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз, а всего два раза в месяц. Однако, в течение года Тараскин С.Е. совершил три правонарушения: 05 августа 2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за оказание неповиновения сотруднику полиции; 05 августа 2021 г. и 04 сентября 2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

В своих возражениях на административное исковое заявление административный ответчик Тараскин С.Е. указал, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не совершал, так как 24 июля 2021 г. находился в состоянии алкогольного опьянения у себя дома, сотрудники полиции насильно отвезли его в медицинское учреждение, где он отказался от прохождения медицинского освидетельствования. Кроме того, в настоящее время он устраивается на работу, что будет препятствовать его явке на регистрацию в орган внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» Покатова И.А. административные исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Тараскин С.Е. административные исковые требования не признал по основаниям указанным в возражениях, при этом пояснил, что постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.

Помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Леонтьев А.В. полагал возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г.№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Тараскин С.Е. осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 30 ноября 2018 г. по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2018 г. и по приговору мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 10 июля 2018 г., в силу ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2018 г. и по приговору мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 10 июля 2018 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2019 г. Тараскин С.Е. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 2 дня.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 10 февраля 2020 г. в отношении Тараскина С.Е. установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 05 июля 2025 г. и установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

С 13 марта 2020 г. Тараскин С.Е. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский».

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 01 марта 2021 г. в отношении Тараскина С.Е. установлены дополнительные ограничения: запретить посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив; запретить посещение мест проведения массовых культурных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 июля 2021 г. в отношении Тараскина С.Е. установлено дополнительное ограничение: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего два раза) в месяц.

Как следует из материалов дела, Тараскин С.Е. после установления в отношении него дополнительных административных ограничений трижды привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 05 августа 2021 года Тараскин С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 05 августа 2021 г. Тараскин С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 04 октября 2021 г. Тараскин С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы Тараскиным С.Е. не были и вступили в законную силу, в связи с чем суд критически оценивает доводы административного ответчика о том, что он не совершал административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ, представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Судом установлено, что административный ответчик Тараскин С.Е. является гражданином Российской Федерации, состоит в фактических брачных отношениях, проживает по адресу: <адрес>, работает <данные изъяты>, по месту отбывания наказания характеризуется положительно, по месту жительства – отрицательно.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Тараскиным С.Е. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период административного надзора, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные Тараскину С.Е. административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз (а всего три раза) в месяц.

Количество явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, по мнению суда, является разумным.

Доводы административного ответчика о том, что установление дополнительной административного ограничения будет препятствовать его работе, суд не принимает во внимание, поскольку дополнение ранее установленных административных ограничений отвечают целям, задачам административного надзора и направлены на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Другие административные ограничения, предусмотренные ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным истцом не заявлены, оснований для их применения не установлено.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

В то же время, суд обращает внимание и на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений с учетом сведений об его образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский» к Тараскину С. Е. об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Тараскину С. Е., <дата> года рождения, административные ограничения следующим административным ограничением: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз (а всего три раза) в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                   В.Н. Круглов