Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2013 (2-555/2012;) ~ М-565/2012 от 26.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ.

(решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ).

    Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., при секретаре Дубняковой О.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Т.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области о включении периода, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в стаж работы в районах Крайнего Севера, о восстановлении права на установление повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии, восстановлении нарушенного права и перерасчета пенсии, а также взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Малышева Т.А., обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области (далее Управление ПФ РФ по Ветлужскому району), о включении в стаж для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости времени ухода за детьми, восстановлении нарушенного права, перерасчете пенсии, а также взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований истица ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с тем, что имеет стаж работы в районах Крайнего Севера, на указанную выше дату назначения ей пенсии - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, т.е «северного стажа».

В указанный стаж был включен и период отпуска по уходу за ее двумя детьми до возраста полутора лет, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом №312-ФЗ от 01.12.2007 года, базовая часть назначенной ей трудовой пенсии по возрасту была установлена в повышенном размере.

Решением Управления ПФ РФ по Ветлужскому району от ДД.ММ.ГГГГ, из специального стажа ДД.ММ.ГГГГ, ей были незаконно исключены ранее включенные в специальный стаж периоды отпусков по уходу за детьми и существенно снижен размер базовой части трудовой пенсии.

С указанным выше решением Управления ПФ РФ по Ветлужскому району Малышева Т.А., не согласна и просит суд обязать названное выше Управление включить спорные периоды в специальный стаж работы, восстановить ее нарушенное право на получение базовой части трудовой пенсии в повышенном размере и обязать Управление ПФ РФ по Ветлужскому району произвести перерасчет размеров базовой части трудовой пенсии по старости.

Судебное заседание по данному делу было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

В судебном заседании истица Малышева Т.А., свои исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что при назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, периоды по уходу за детьми, имевшие место: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ РФ по Ветлужскому району были включены в «северный стаж». Уходя на пенсию и являясь получателем указанной пенсии, она предполагала, что приобретенное ей право будет сохраняться и в последующее время, и в этой связи затем уехала с Крайнего Севера. Она также просит взыскать с Управления ПФ РФ по Ветлужскому району судебные расходы в сумме-<данные изъяты> рублей, которые она вынуждена было оплатить за оказание ей юридических услуг по составлению искового заявления.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ по Ветлужскому району по доверенности Г.О.Е. иск не признала в полном объеме, пояснив, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения периодов по уходу за ребенком в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера. При этом новое правовое регулирование, согласно Федерального закона №312-ФЗ, введено с 01.01.2008 года и должно производиться без учета ранее действовавшего законодательства.

В процессе судебного заседания Г.О.Е., уточнила, что в письме, направленном от ДД.ММ.ГГГГ Малышевой Т.А., была произведена ошибка в подсчете льготного стажа Малышевой Т.А., где был указан стаж- <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц и <данные изъяты> дней, хотя на самом деле, согласно решения заведующего отделом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32), льготный стаж Малышевой Т.А., на указанный период уже составлял-<данные изъяты> <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

Суд, выслушав стороны, оценив представленные письменные доказательства находящиеся в данном гражданском деле, согласно их достаточности и допустимости приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом ( п.1.ст.39 Конституции Российской Федерации).

Статья 28 п.1 п.п.6 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, в частности, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Малышева Т.А., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, как женщина, проработавшая не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

При назначении пенсии данного вида в стаж работы в районах Крайнего Севера были включены отпуска по уходу за двумя детьми до полутора лет, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанных периодов отпусков по уходу за детьми, стаж работы истицы в районах Крайнего Севера на дату назначения пенсии составил-<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней (л.д.32).

Малышевой Т.А., от ДД.ММ.ГГГГ, была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, как лицу, имевшему необходимый стаж работы в условиях Крайнего Севера, что подтверждается также выданным пенсионным удостоверением Малышевой Т.А. (л.д.14).

Решением Управления ПФ РФ по Ветлужскому району от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения Малышевой Т.А., в отпуске по уходу за детьми до полутора лет, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа были исключены. Установленная ранее Малышевой Т.А., в повышенном размере базовая часть трудовой пенсии снижена (л.д.; 9-10); (л.д.31).

На основании ст. 14 ч.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», лицам проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме- 3 843 рублей в месяц. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливается независимо от места жительства гражданина.

Копиями свидетельств о рождении: сына М.В.В.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына М.А.В.-ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт того, что у истицы действительно в указанные годы родились два сына (л.д.15-16). Справкой ОАО «Севтехол» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Малышева Т.А. находилась в отпуске по уходу за указанными выше детьми до достижения ими полутора лет, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении Малышевой Т.А., досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ее стаж, как женщины, проработавшей в условиях Крайнего Севера составил-<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, с учетом включения в указанный стаж и периодов ухода за названными выше детьми до полутора лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1.12.1989 года, повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий стаж и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, до внесения изменений в данную норму закона, т.е до 06.10.1992 года.

Следовательно, отпуска по уходу за детьми при назначении пенсии Малышевой Т.А., органом Пенсионного фонда РФ были обоснованно включены в стаж работы истицы по специальности на основании ст. 167 КЗоТ РСФСР.

Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за детьми начался с ДД.ММ.ГГГГ, а закончился, ДД.ММ.ГГГГ, т.е в период указанных выше нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1),18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» по своему конституционно- правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

На основании ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав в частности являются: признание права и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Таким образом, исковые требования Малышевой Т.А, о включении в специальный стаж, для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости времени ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж Малышевой Т.А., а также перерасчет получаемой ей пенсии с выплатой разницы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы истицы состоят из издержек Малышевой Т.А. на оплату юридических услуг за составление искового заявления в суд в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией (л.д.17).

Указанные затраты с учетом характера, сложности спора и ценности подлежащего защите права, а также отсутствия у истицы опыта работы по юридической специальности, суд находит разумными и обоснованными.

    На основании ст. ст. 6 (ч.2); 15 (ч.4); 17 (ч.1); 18;19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, ст. 167 КЗоТ РСФСР ст.14 ч.7, ст. 28 п.1 п.п.6 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст. 12, 67, 98, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Малышевой Т.А. -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, удовлетворить.

Включить Малышевой Т.А. в стаж работы в районах Крайнего Севера, для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по возрасту периоды времени ухода за детьми до полутора лет, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить Малышевой Т.А. нарушенное право на получение повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости в размере, установленном для лиц, проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области произвести перерасчет пенсии Малышевой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера базовой части трудовой пенсии по возрасту, установленной для лиц, проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера с выплатой разницы.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области в пользу Малышевой Т.А. понесенные по делу судебные расходы в сумме-<данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей).

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ветлужский районный суд.

    Судья: Г.В.Громцев.