Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-227/2020 от 01.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                             30.04.2020 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «УК «Ассоциация Управляющих Компаний» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-227/20 в отношении ООО «УК «Ассоциация Управляющих Компаний» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «УК «Ассоциация Управляющих Компаний» (далее ООО «УК «АУК»), из которого следует, что в 09.30 01.03.2020г. ООО «УК «АУК» (юр.адрес: адрес, 3 эт.) нарушены санитарно- эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившиеся в следующем: в рамках рассмотрения обращения (вх. №.../э-2020 от 17.02.2020г.) «неудовлетворительное качество горячей воды» в жилом адрес, нарушены требования санитарного законодательства, выразившееся в следующем: дата в 09.30 часов отобранные пробы горячей воды на границе балансовой ответственности ООО «УК «АУК» и в квартире заявителя (кВ. 74) ООО «УК «АУК» по адресу: адрес А, не соответствовала требованиям санитарных правил СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20) по показателю «цветность». По представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» экспертному заключению № 5064 и 5065 от 13.03.2020 г. по результатам протокола лабораторных исследований № 7371 и 7370 от 13.03.2020 г. в отобранной пробе горячей воды на границе балансовой ответственности и в квартире заявителя установлено превышение по показателю «цветность» 39,9 и 39,2 при норме 20,0, что является нарушением ст. 11, 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 3.1, 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20), Федерального Закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ (глава 4, ст.23, п.4).

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УК «АУК» - ФИО2, с протоколом по делу об административном правонарушении не согласилась по основаниям, изложенным в письменных объяснениях, указав, что их вина в предоставлении некачественной воды отсутствует, ответственность должна нести ресурсоснабжающая организация.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив имеющиеся материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от дата № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 19 Федерального закона от дата № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Из материалов дела усматривается, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО4 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «УК «АУК». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении - вх. №.../ж-2020 от дата о качестве горячей воды в распределительной сети жилого дома по адресу: адрес56.

Согласно имеющемуся в деле Протоколу лабораторных исследований №... от дата – дата отобрана вода питьевая горячая централизованного водоснабжения на вводе горячей воды в жилой адрес А, расположенный по адрес специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области».

Согласно имеющемуся в деле Протоколу лабораторных исследований №... от дата – дата отобрана проба горячей воды из в/крана ванной комнаты в адрес жилого адрес А, расположенный по адрес.

Согласно экспертным заключениям №..., №... от дата, представленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» (аттестат аккредитации № RА.RU.710072 от дата, исследованные пробы горячей воды, отобранные в указанных выше местах, не соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», установлено превышение по показателю «цветность» 39,9 и 39,2 при норме 20,0.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «УК «АУК» за нарушение ст. 11, 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п. 3.1, 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20), Федерального Закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ (глава 4, ст.23, п.4).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

ООО «УК «АУК» является субъектом, обеспечивающим население конкретного дома горячей водой.

Таким образом, на управляющую организацию, предоставляющую коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в силу закона возложена обязанность обеспечить соответствие качества воды санитарным правилам.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «УК «АУК» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «УК «АУК» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «УК «Ассоциация Управляющих Компаний», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810822020012001, банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              Е.В. Леонтьева