Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-379/2014 от 14.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о.Самара 06.10.2014

Суд Октябрьского района г. Самары в составе председательствующего Щербаковой О.И.,

с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Радуга-С» Ч*, по доверенности №... от дата,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С*, по доверенности №... от дата,

при секретаре Песоцкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-379/14 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Радуга-С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным *** С* было установлено, что дата ООО «Радуга-С» в кафе «***», расположенном по адресу: адрес, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно: деятельность кафе «***» ООО «Радуга-С» ухудшает условия проживания граждан в жилых комнатах адрес в следствии не соблюдения гигиенических нормативов по шуму. Согласно экспертному заключению от дата №... и протоколам лабораторных испытаний от дата №... и №... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» эквивалентные уровни звука проникающего широкополосного колеблющего шума в жилую комнату адрес, при включенной системе кондиционирования (внешние блоки) и вентиляции кафе «День и ночь» ООО «Радуга-С», расположенного по адресу: адрес – по эквивалентному уровню звука на +7 дБ превышает предельно допустимые значения (ПДУ 40 дБА), установленного для дневного времени суток (с 7.00 до 23.00), и на +16 дБ превышает предельно допустимые значения (ПДУ 30 дБА), установленного для ночного времени суток Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также максимальный уровень звука проникающего шума на +4 дБ превышает предельно допустимое значение 945 дБА), установленного для ночного времени суток, что является нарушением п.п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 6.1, 6.1.3 Приложения № 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С*, в судебном заседании просил признать ООО «Радуга-С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель ООО «Радуга-С» Ч* факт совершения административного правонарушения признала.

Суд, выслушав мнение представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что должностным лицом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** С* дата вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Радуга-С» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращениях (вх. № №... от дата, № №... от дата) о том, что от системы кондиционирования и вентиляции, принадлежащих кафе «День и ночь», находящегося по адресу: адрес, происходит гул и вибрация (л.д. 11, 12).

Из объяснений Ч* учредителя ООО «Радуга-С» от дата следует, что кафе «***» расположено на первом этаже жилого дома по адресу: адрес Режим работы кафе - круглосуточно. Кафе оборудовано вытяжной вентиляцией – приточно-вытяжной с механическим побуждением. Также в зале кафе работает кондиционер. Кафе на 50 посадочных мест.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Р* вынесено определение о проведении экспертизы №... а именно, измерений уровня шума и вибрации от работы системы вентиляции и кондиционирования кафе *** ООО «Радуга – С» в дневное и ночное время суток в жилых комнатах квартиры №..., №... адрес в адрес.

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от дата №..., уровни шума и вибрации» в дневное и ночное время суток в жилых комнатах квартиры №..., №... адрес, создающегося от работы систем вентиляции и кондиционирования воздуха кафе «***» ООО «радуга-С», расположенного по адресу: адрес не соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, ООО «Радуга-С» поставлено на учет в *** №... по Самарской области.

В соответствии с п.п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Согласно п.п. 6.1, 6.1.3 Приложения № 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** С* в отношении ООО «Радуга-С» был составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном за нарушение п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 6.1, 6.1.3 Приложения № 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не доверять законности и обоснованности, установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из материалов дела видно, что Обществом было допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно: деятельность кафе «***» ООО «Радуга-С» ухудшает условия проживания граждан в жилых комнатах адрес в следствии не соблюдения гигиенических нормативов по шуму. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО «Радуга-С» имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в ООО «Радуга-С» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ООО «Радуга-С» административное наказание в виде административного приостановления деятельности системы кондиционирования и механической вытяжной вентиляции обеденного зала в кафе «***» ООО «Радуга-С», расположенного по адресу: адрес на 30 суток. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Радуга-С» юридический адрес: адрес; фактический адрес: адрес, ИНН ***, ОГРН №... от дата, расчетный счет №... в ***, БИК ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности системы кондиционирования и механической вытяжной вентиляции обеденного зала в кафе «***» ООО «Радуга-С», расположенного по адресу: адрес на 30 (тридцать) суток, в части приостановления деятельности системы кондиционирования и механической вытяжной вентиляции обеденного зала в кафе «***» ООО «Радуга-С», расположенного по адресу: адрес на 30 (тридцать) суток, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:      (подпись)      Щербакова О.И.