Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1712/2018 ~ М-1885/2018 от 08.11.2018

Дело № 2-1712/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года     г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края

В составе

Председательствующего: Вороненкова О.В.

при секретаре: Пшеничной И.А.

с участием истца: Копытовой Т.А. имеющую доверенность от Пашковой Л.К.

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район Чувалджян Д.И., действующего на основании доверенности,

Представителя третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края по доверенности Мартыновой С.И.

Представителя третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности Киселева А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пашкова Л.К., Копытовой Т.А. действующей также в интересах несовершеннолетней Копытова М.Н. к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в виде единовременной материальной и финансовой помощи.

УСТАНОВИЛ:

Пашкова Л.К., Копытовой Т.А. действующая так же в интересах несовершеннолетней Копытова М.Н. обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в виде единовременной материальной и финансовой, помощи, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по домовладению.

В судебном заседании истица Копытовой Т.А. действующая также по доверенности от Пашкова Л.К. поддержала заявленные требования, и пояснила, что собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> является ее мать Пашкова Л.К. Они по данному адресу не зарегистрированы. Во время наводнения ДД.ММ.ГГГГ вода проникла в дом на высоту 58 см. В связи с этим полы имеют значительные повреждения, в некоторых помещениях полы провалились, плитка ПВХ отслаивается, ДВП от попадания воды разбухло и местами провалилась, штукатурка на стенах повреждена. Утрачено имущество: холодильник, газовая плита, диван 2 штуки, кровать, стул, печь отопительная. В администрации им пояснили что в списки пострадавших их могут включить только по решению суда. В связи с чем, вынуждены была обратиться в суд.

Представитель администрации МО <адрес> Чувалджян Д.И. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить частично и включить в списки на 10 000 и 50 000 рублей только Копытовой Т.А. действующую так же в интересах несовершеннолетней Копытова М.Н. в отношении Пашкова Л.К., просила отказать.

Представители третьих лиц Министерства труда и социального развития <адрес>, Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> в судебном заседании просили суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, о частичном удовлетворении исковых требований.

Так, 24-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес>» в результате дождей и ливней 24, ДД.ММ.ГГГГ и произошедшего в результате этого подтопления территорий <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации на территории <адрес>.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования <адрес> включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>»/в редакции постановления губернатора <адрес> № от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты>) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

<адрес> от 22.03. 2017 года №-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от 24.10.2018г. № «Об организации в муниципальном образовании <адрес> работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании <адрес> списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение №к постановлению №/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной.

Так, Копытовой Т.А. действующая так же в интересах несовершеннолетней Копытова М.Н. и Пашкова Л.К., являются гражданином Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами. То обстоятельство, что истец Копытовой Т.А. и несовершеннолетняя Копытова М.Н., постоянно проживают по адресу: <адрес> подтверждается справкой администрации сельского поселения подписанной участковым уполномоченным, Главой сельского поселения и руководителем ТОС., также актами обследования утраченного имущества и обследования жилого помещения, утвержденных главой Георгиевского сельского поселения и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес> в которых они указаны в качестве лица постоянного проживающих по данному адресу.

То есть, факт постоянного проживания истцов Копытовой Т.А., действующей также в интересах несовершеннолетней Копытова М.Н. по жилому помещению, попавшему в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден.

Также, суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтвержден и факт частичной утраты имущества в результате наводнения. Как следует из представленных Актов обследования, утвержденных главой Георгиевского сельского поселения и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес>, дом расположенный по адресу: <адрес>, в которой проживают истец Копытовой Т.А. и ее несовершеннолетняя дочь, был затоплен в результате наводнения, имевшего место 24- ДД.ММ.ГГГГ. Уровень воды в жилом помещении составлял 58 см. В связи с этим полы имеют значительные повреждения, в некоторых помещениях полы провалились, плитка ПВХ отслаивается, ДВП от попадания воды разбухло и местами провалилась, штукатурка на стенах повреждена. Утрачено имущество: холодильник, газовая плита, диван 2 штуки, кровать, стул, печь отопительная.

Факт постоянного проживания Пашкова Л.А. в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>, не установлен.

В соответствии с Актами осмотра жилого помещения, Пашкова Л.А. значится как собственник данного помещения, а Копытовой Т.А. и ее несовершеннолетняя дочь, значатся фактически проживающими.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Копытовой Т.А. и ее несовершеннолетняя дочь являются пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в <адрес> 24- ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно имеет право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты> рублей, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. Признать Копытовой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующую также в интересах несовершеннолетней Копытова М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и имеющими право, как пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении требований Пашкова Л.К., отказать в полном объеме.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> Копытовой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действующую также в интересах несовершеннолетней Копытова М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: ____________________