Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-119/2016 от 25.10.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кириллов 7 ноября 2016 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Смирнова В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 КоАП РФ (протокол № об административном правонарушении), в отношении директора бюджетного образовательного учреждения Кирилловского муниципального района Вологодской области «Талицкая средняя общеобразовательная школа» Кузнецовой Е.В.,

у с т а н о в и л:

Директор Талицкой общеобразовательной средней школы Кузнецова Е.В. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах.

Проведенной 19 сентября 2016 года проверкой в Талицкой средней общеобразовательной школе установлено:

- вследствие протечек кровли 3-его этажа потолки и стены помещений школы, оконные проемы имеют многочисленные дефекты – отслоение и шелушение краски, следы протечек: на центральной лестнице на третьем этаже, в коридоре на первом этаже, в кабинете русского языка, кабинете химии, в актовом зале, что не допускает проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств и является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- остекление окон в актовом зале (одного окна, наружное стекло), выполнено из составного стеклополотна, что является нарушением п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- вследствие ветхости оконных блоков в кабинете математики ( 3 этаж), в актовом зале (3 этаж), окно на 1-м этаже перед лестничным проемом у центральной лестницы не созданы условия для проведения проветривания, что является нарушением п. 6.6, п. 6.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. измеренные уровни звука и звукового давления от ПЭВМ не отвечают допустимым уровням СН 2.2.4/2.1.8.562- 96, что является нарушением п. 2.3 СанПиН 2.2.2./2.41340- 03, п.10.19 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в представленном расписании уроков не чередуются различные по сложности предметы в течение дня - для обучающихся II и III ступени образования предметы естественно-математического профиля не чередуются с гуманитарными предметами - 8 класс-понедельник, 11 класс- пятница, что является нарушением п. 10.8 СанПиН 2.4.2.2821- 10;

- образовательная недельная нагрузка не равномерно распределяется в течение учебной недели, при этом объем максимально допустимой нагрузки в течение дня составляет:- для обучающихся 5-6 классов- более 6 уроков- 6 класс- 7 уроков в среду, что является нарушением п. 10.6 СанПиН 2.4.2.2821- 10;

- расписание уроков составлено без учета дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся, для обучающихся 5-11 классов наиболее трудные предметы проводятся не на 2-4 уроках, а на 1 -м - химия в 8-м классе в понедельник, химия в 9-м классе в четверг, физика на 7-м уроке в 9-м классе в четверг, физика на 4-м и 5-м уроках в 10-ом классе в пятницу, математика на 1-ом уроке в 7-м классе в понедельник и четверг, математика в 9-м классе на 1-м уроке в среду, что является нарушением п. 10.7, п.10.8 СанПиН 2.4.2.2821- 10;

- в раздевалках при спортзале отсутствуют крючки для одежды, не созданы условия для переодевания учащихся для уроков физической культуры, что является нарушением п. 4.14 СанПиН 2.4.2.2821- 10;

- туалеты для мальчиков на 1-м и 3-м этажах школы не оборудованы кабинами с дверями, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821- 10;

- не проведена чистка осветительной арматуры светильников по мере загрязнения - в светильниках многочисленные трупы насекомых, что является нарушением п.9.5, п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03;

- на пищеблоке не исправно технологическое оборудование — мармит, что является нарушением п.4.3 СанПиН 2.4.52409- 08;

- на пищеблоке в мясном цехе в качестве производственных столов используются школьные парты, что является нарушением п.4.5 СанПиН 2.4.52409- 08;

- на пищеблоке отсутствуют специальные решетки, полки, стеллажи для просушивания столовой посуды «на ребре», что является нарушением п.5.10 СанПиН 2.4.52409- 08;

- на пищеблоке нарушена целостность покрытия стен - выбита керамическая плитка в варочном цехе, в моечном отделении, отслоение краски на стенах в овощном цехе, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.52409- 08;

- для бесперебойного обеспечения горячей водой производственного помещения имеется только один электорокипятильник на 20 литров, что не обеспечивает потребности в горячей воде и является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.4.52409- 08;

- в помещении овощного цеха раковина неисправна, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.4.52409- 08;

- в образовательном учреждении для уборки помещений применяется дезинфицирующее средство «Пюржавель», неразрешенное для применения в образовательных учреждениях в установленном порядке, отсутствует инструкция по его применению, что является нарушением п. 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Директор школы Кузнецова Е.В. признала, что выявленные при проверке нарушения санитарного законодательства, установленных санитарно-эпидемиологических требований действительно имеют место, но в основном были допущены из-за отсутствия надлежащего финансирования.

Проверив представленные материалы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд пришел к выводу, что вина в совершении административного правонарушения установлена.

Частью 1 ст.6.7 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора Талицкой средней общеобразовательной школы Кузнецовой Е.В. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 03.07.2016 года) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 2 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Требования к организации обучения в общеобразовательных учреждениях определены в СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным ЭВМ и организации работы».

Судом установлено и не оспаривается лицом, привлекаемым к ответственности, что нарушения санитарных норм и правил, выявленные актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ действительно имеют место, в связи с чем директору школы выдано предписание об их устранении до 14.12.2017 года.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецова Е.В. назначена на должность директора муниципального образовательного учреждения «Талицкая средняя общеобразовательная школа», в силу чего она является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в том числе на нее возложена обязанность по организации учебного процесса, безопасных условий обучения и воспитания детей, соблюдения в школе санитарно-эпидемиологических требований, установленных законом.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, руководителем – директором БОУ Талицкая средняя общеобразовательная школа не выполнены требования Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также требования СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным ЭВМ и организации работы».

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях директора бюджетного образовательного учреждения Кирилловского муниципального района Вологодской области «Талицкая средняя общеобразовательная школа» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения, а также отсутствия доказательств причинения какого-либо вреда законным правам и интересам обучающихся в образовательном учреждении и других лиц суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1; 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть Кузнецову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты> работающую директором бюджетного образовательного учреждения Кирилловского муниципального района Вологодской области «Талицкая средняя общеобразовательная школа», проживающую <адрес>, административному наказанию в виде штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора Вологодской области), ОГРН 1053500015580, КПП 352501001; ИНН – 3525147418; ОКПО 75131381, ОКВЭД 75.11.12, номер расчетного счета 40101810700000010002; лицевой счет 04301787600; БИК 0419909001; банк: отделение Вологда г. Вологда; ОКТМО: 19628000 (Кирилловский район), административный штраф; КБК – 141 116 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья: Смирнова В.М.

Копия верна.

Судья Смирнова В.М.