Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-117/2019 от 18.09.2019

          Дело № 12-117/2019

РЕШЕНИЕ

пос. Шексна 11 октября 2019 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Попова Т.А.,

рассмотрев жалобу Шубиной Е.В. на постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 14 августа 2019 года,

установил:

Постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 14 августа 2019 года Шубина Е.В. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Шубина Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 14 августа 2019 года отменить. В обоснование жалобы указала, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № передано и используется по договору аренды ООО «СПК» для получения прибыли от грузоперевозок, и согласно договору аренды являются ответственными за регистрацию транспортного средства в системе «Платон», за оплату вреда причиняемого дорогам транспортным средством.

Шубина Е.В., надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание не явилась.

Представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился. ВРИО начальника Центрального МУГАНД Лебедев К.Г. направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, в котором указал, что должностные лица Центрального МУГАНД выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3. КоАП РФ в соответствии с ч. 2 ст. 23.36. и ч. 5 ст. 29.5. КоАП РФ на основании материалов, поступающих от ООО «РТИТС», как от оператора Системы «Платон».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 3 статьи 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5. КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. КоАП РФ).

Из представленных документов следует, что постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 14 августа 2019 года Шубина Е.В. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 07 августа 2019 года в 21 час. 34 мин. на 85,636км автодороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> по части 1 статьи 12.21.3.КоАП РФ).

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.3.КоАП РФ зафиксировано специальным техническим средством «ПЛАТОН» № 1604152, свидетельство о поверке № м-0006-19 действительно до 02 июля 2021 года.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьёй 29.10. КоАП РФ.

Согласно договору аренды от 11 января 2019 года Шубина Е.В. передала во временное владение и пользование ООО «Сибирская перевозочная компания» транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № сроком до 31 декабря 2019 года.

Представленные в суд документы – договор аренды от 11 января 2019 года не исключают факта пользования транспортным средством Шубиной Е.В. в момент фиксации административного правонарушения.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пункту 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного Постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователя системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Согласно информации, представленной ООО «РТИТС» следует, что на момент фиксации проезда 07 августа 2019 года в 21 час. 34 мин. на 85 км 636 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин», транспортное средство <данные изъяты> с гос.номером № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Шубина Е.В., как собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № на момент совершения правонарушения 07 августа 2019 год сведений о том, что транспортное средство, и она как собственник транспортного средства зарегистрированы в соответствии с указанными Правилами в системе взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам не представила.

Сведений о том, что ООО «Сибирская перевозочная компания» в соответствии с указанными Правилами зарегистрировано в системе взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалах дела не представлено.

Помимо этого Шубина Е.В. не воспользовалась предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 28.1. КоАП РФ правом обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратилась с таким заявлением в уполномоченный орган ГИБДД, с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что Шубина Е.В. совершила повторное правонарушение (постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> по части 1 статьи 12.21.3.КоАП РФ), её действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ.

Постановление о привлечении Шубиной Е.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 14 августа 2019 года о привлечении Шубиной Е.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.3. КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Шубиной Е.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова