Решение по делу № 2-1397/2015 ~ М-1201/2015 от 26.06.2015

Мотивированное решение составлено 06.08.2015г.

Дело № 2 – 1397 / 2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2015 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Горошковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание заявление судебного пристава-исполнителя Красноперекопского районного отдела судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области о временном ограничении на выезд из Российской Федерации Козлова К.С.,

у с т а н о в и л :

Красноперекопский РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области в лице судебного пристава-исполнителя Кузьмичевой И.Р. обратился в суд с заявлением о временном ограничении на выезд из Российской Федерации Козлова К.С., указав, что на исполнении в Красноперекопском РОСП г. Ярославля находятся материалы сводного исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительных документов:

-Постановления № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с Козлова К.С. штрафа в размере ........... рублей;

-Постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с Козлова К.С. штрафа в размере ............. рублей;

-Постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с Козлова К.С. штрафа в размере ............ рублей;

-Постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с Козлова К.С. штрафа в размере ............ рублей;

-Постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с Козлова К.С. штрафа в размере ............. рублей;

-Постановления № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с Козлова К.С. штрафа в размере ........... рублей;

-Постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с Козлова К.С. штрафа в размере ........... рублей;

Общая сумма задолженности по указанным постановлениям составляет ........... рублей.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес должника Козлова К.С., из которых 6 постановлений доставлены адресату, а 1 постановление возвращено в адрес отдела по истечении срока хранения. Согласно ответу ИЦ УВД по Ярославской области должник не менял адреса регистрации. До настоящего времени мер, направленных на погашение задолженности по исполнительному документу, должником не предпринято, за отсрочкой, либо рассрочкой исполнения исполнительного документа в суд должник не обращался, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не предоставлял, что свидетельствует об уклонении Козлова К.С. от исполнения требований исполнительных документов. Просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Козлову К.С. до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Судебный пристав-исполнитель Красноперекопского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО Быханова О.А. в суд не явилась, просила рассмотреть заявление в свое отсутствия, доводы, изложенным в нем поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Козлов К.С. извещенный по месту жительства о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась. Судом Козлов К.С. извещен по указанному в заявлении и в ответе Отдела адресно-справочной работы УФМС России по ЯО адресу заказным письмом с уведомлением. Судебные извещения на имя Козлова К.С. возвращены в суд с отметкой городской курьерской службы г. Ярославля о причине невручения адресату, в связи с истечением срока хранения письма. В суде не имеется сведений о невозможности Козловым К.С. получать по месту жительства почтовые заказные отправления, в том числе судебные извещения.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ названное право в числе других может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании постановлений № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от 08.06.2014г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с Козлова К.С. штрафов в размере .......... соответственно судебным приставом-исполнителем Красноперекопского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО возбуждены исполнительные производства № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство в отношении Козлова К.С. фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Согласно ст. ст. 2 и 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Козлова К.С. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Из материалов дела следует, что Козлов К.С. зарегистрирован по адресу: АДРЕС, что подтверждается сообщением отдела адресно-справочной работы УФМС России по ЯО. Однако всю официальную почтовую корреспонденцию должник не получает, в том числе судебные извещения. Следовательно, в данном случае имеет место злоупотребление своим правом на неполучение почтовых извещений.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Доказательств для иного вывода суду не представлено.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительные производства в отношении Козлова возбуждены на основании постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской и Ивановской областям, которые наделены правом принимать в отношении водителей и собственников транспортных средств властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью данного органа, что предполагает рассмотрение заявления о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзаца седьмого ст. 245 ГПК РФ которой предусмотрено, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Установить Козлову К.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженцу г.Ярославля, являющемуся должником по исполнительным производствам № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., возбужденным на основании постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской и Ивановской областям о взыскании штрафов, временное ограничение на выезд из Российской Федерации со дня вступления решения суда в законную силу до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова