Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-522/2021 ~ М-416/2021 от 12.03.2021

Гражданское дело № 2 –522/2021г.

28RS0017-01-2021-000859-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2021 г          г. Свободный

СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе:

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре судебного заседания Приходько А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Егорова Сергея Александровича к Администрации города Свободного о признании отказа в заключение договора социального найма незаконным, возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Егоров С.А., обратился с настоящим иском к Администрации города Свободного, где считает отказ администрации г. Свободного в заключении с ним договора социального найма необоснованным и незаконным.

Просит суд обязать администрацию г. Свободного заключить с ним, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: --.

В обоснование заявленным требованиям истец указал на то, что он с проживает и зарегистрирован в жилом доме по адресу: --.

Данный жилой дом значится в реестре муниципальной собственности МО «Город Свободный».

Указанное жилое помещение было предоставлено его родителям ФИО10 - ФИО2 и ФИО3 в -- в связи с их работой в Дубовской --. Он также в течение более -- лет работал в этой больнице, а в настоящее время находится на пенсии. С -- и по настоящее время он проживает в этом доме. Сейчас он проживает и зарегистрирован в доме один, так как его родители давно умерли. Он оплачивает в энергоснабжающую организацию за электроэнергию согласно открытого на его имя лицевого счета, а также за вывоз твердых бытовых отходов.

В связи с тем, что он был вселен в дом вместе с родителями, как член их семьи, то имеет право на пользование жилым помещением и, следовательно, на заключение с ним договора социального найма.

-- истец обратился в администрацию г. Свободного с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

-- он получил письменный отказ по причине отсутствия документов, подтверждающих основания его вселения (ордер) в жилое помещение.

Истец Егоров С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации г. Свободного, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МКУ «Жилищный центр города Свободного» ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Положениями пункта "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилое помещение, расположенное по адресу: -- находится в муниципальной собственности.

В -- спорное помещение было предоставлено ФИО10 - ФИО2 и ФИО3 в связи с их работой в --

Егоров С.А., приходится сыном ФИО2, ФИО3.

С -- Егоров С.А. проживал с родителями, с -- и по настоящее время значится зарегистрированным, в указанном жилом помещении по месту жительства, что подтверждается справкой выданной Администрацией г. Свободного.

Родители Егорова С.А. - ФИО2, ФИО3, умерли.

В настоящее время Егоров С.А., проживает и зарегистрирован в доме один. Оплачивает в энергоснабжающую организацию за электроэнергию согласно открытого на его имя лицевого счета, а также за вывоз твердых бытовых отходов, что подтверждается квитанциями. Задолженность по оплате за услугу по обращению с твердыми отходами года отсутствует.

Согласно ч. 1 ст.49 ЖК РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 69 ЖК к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно его супруга (супруг), а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку суду представлены доказательства законности предоставления спорного жилого помещения семье истца. Спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду.

Ответчиком доказательств отсутствия у истца права на заключение договора социального найма, либо незаконности проживания истца в спорном жилом доме суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа в заключении с истцом договора социального найма.

Суд учитывает также те обстоятельства, что истец, проживающий в спорной квартире и зарегистрированный в жилом доме по месту жительства, фактически исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма - осуществляют содержание и ремонт дома, производит оплату электроэнергии и вывоз твердых бытовых отходов.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации муниципального образования «Город Свободный» носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Егорова Сергея Александровича к Администрации города Свободного о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Егорова Сергея Александровича к Администрации города Свободного о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения, удовлетворить.

Признать отказ Администрации муниципального образования «город Свободный» заключить с Егоровым Сергеем Александровичем -- года рождения, договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Амурская область, --, незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования «город Свободный» обязанность заключить с Егоровым Сергеем Александровичем -- года рождения, договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Амурская область, --.

Решение может обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.04.2021 года.

Председательствующий      С.И. Крошка