Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3270/2012 ~ М-3171/2012 от 03.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2012 года г.о. Самара

Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:

председательствующего судьи Мартемьяновой С.В.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

с участием представителя истца Ермолаевой Н.В., <данные изъяты>,

представителя ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе Мироненко Н.Ю., <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ленева ФИО9 к ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ленев Ю.Д. обратился в Железнодорожный районный суд г.о. Самара с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что 26.07.2012 года в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

07.09.2012 года комиссия по назначению пенсий УПФ РФ приняла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж - 12 лет 6 мес.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.09.2012 года № 436 (пункт 2) ему не засчитан в специальный стаж следующий период работы: с 08.10.1979 года по 15.10.1993 года в качестве слесаря-ремонтника 4 Государственного подшипникового завода (с 18.06.1993 года АООТ «Шар»), т.к. документально не подтвержден особый характер работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку №2, раздел X1V, подраздел 10а, позиция- 2151000а – 18559).

В вышеуказанном протоколе также указано, что справка от 16.04.2009 года №19, выданная ЗАО «Самарский подшипниковый завод – 4» не может быть принята к производству, т.к. выдана необоснованно, в связи с тем, что в учредительных документах ЗАО «СПЗ-4» отсутствуют положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированного 4-ГПЗ, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов (справки от 24.04.2012 г. № 3904, от 13.08.2012 г. № 7730).

Считает, что отказ в назначении пенсии является необоснованным, поскольку факт отсутствия в учредительных документах ЗАО «СПЗ-4» положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированного 4-ГПЗ, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов, подтверждающих особый характер работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не должен влиять на право Ленева Ю.Д. на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы с 08.10.1979 года по 15.10.1993 года в качестве слесаря-ремонтника 4 Государственного подшипникового завода (с 18.06.1993 года АООТ «Шар»), признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права, т.е. с 25.08.2012 года.

В судебном заседании представитель истца действующая на основании доверенности от 15.10.2012 года Ермолаева Н.В. заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Мироненко Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истцом документально не подтвержден особый характер работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что явилось основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Кроме того в учредительных документах ООО «Самара – Центр», выдавшего справку от уточняющую занятость Ленева Ю.Д., положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированного 4-ГПЗ, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 7 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Причиной отказа ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары в зачете периода работы Ленева Ю.Д. с 08.10.1979 года по 15.10.1993 года в качестве слесаря-ремонтника 4 Государственного подшипникового завода (с 18.06.1993 года АООТ «Шар») в специальный стаж, явилось то обстоятельство, что документально не подтвержден особый характер работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Справка №19 от 16.04.2009 года, выданная ЗАО «Самарский подшипниковый завод – 4», уточняющая занятость Ленева Ю.Д. не была принята ответчиком к производству, поскольку в учредительных документах ЗАО «СПЗ-4» отсутствуют положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированного 4-ГПЗ, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту список, утвержденный Постановлением от 29 октября 2002 г. № 781) следует, что назначение трудовой пенсии по старости подлежит работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, указанных в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Указанным Списком № 2 (позиция 2130200а-18559) предусмотрена должность «слесаря-ремонтника» на производстве шариков, роликов и гвоздей и им устанавливается льготное пенсионное обеспечение ввиду их занятости на вредном и тяжелом производстве.

В пункте 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 г. трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке Ленева Ю.Д. (л.д.15-19) истец работал на 4 Государственном подшипниковом заводе в производстве - цех №7 в должности слесаря-ремонтника в период с 08.10.1979 года (Приказ от 03.10.1979 г. № 43), по 15.10.1993 года (Приказ от 15.10.1993 г. № 130).

На основании справки № 19 от 16.04.2009 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначении трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе (л.д.21-22), установлено, что Ленев Ю.Д., работал на 4 Государственном подшипниковом заводе в качестве слесаря-ремонтника в течение полного рабочего дня с 08.10.1979 г. по 15.10.1993 г.

Как следует из трудовой книжки Ленева Ю.Д. (л.д.15-19), исторической справки о переименовании предприятия (л.д.20), 4-й ГПЗ (ПО ГПЗ-4) на основании Приказа №205 от 18.06.1993г. преобразован в АО открытого типа «Шар», которое на основании Приказа №77 от 03.02.1994г. в последующем переименовано в Самарскую подшипниковую корпорацию «Шар». Самарская подшипниковая корпорация «Шар» АО учредила ЗАО «Завод подшипников общего назначения» (ЗАО ЗПОН), зарегистрированное на основании Постановления Администрации Октябрьского района г.Самары №323 от 01.03.1996г. по решению общего собрания акционеров СПК «ШАР» АО от 13.05.1995г. ЗАО «Завод подшипников общего назначения» переименовано в ЗАО «Самарский подшипниковый завод -4» (ЗАО СПЗ-4) на основании Постановления Администрации Октябрьского района г.Самары №2407 от 29.12.1999г. ЗАО «Самарский подшипниковый завод -4», ЗАО «СПЗ-4» с 17.07.2009г. реорганизовано в форме преобразования в ООО «Самара – Центр» на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 63 №004903847 от 17.07.2009г.

В соответствии со справкой от 22.10.2012 года, выданной ОАО «Завод авиационных подшипников» (л.д. 42) рабочая зона цеха №7 завода являлась рабочим местом Ленева Ю.Д. и, на основании лабораторных замеров проведенным промсанлабораторией завода в период его работы, шумовой режим в рабочей зоне цеха №7 был превышен и составлял 98-107 дб.

Из справки №752 выданной ООО «Самара-Центр» от 19.10.2012 года следует, что Государственный архив Самарской области в течение 8 лет уклоняется от решения вопроса по организации хранения архивных документов по личному составу ПО ГПЗ-4 и ОАО СПК «Шар», являющихся государственной собственностью, чем нарушает конституционные права граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в период с 08.10.1979 года по 15.10.1993 года в качестве слесаря-ремонтника 4 Государственного подшипникового завода проходила на вредном и тяжелом производстве и указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Отказ ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе включить Леневу Ю.Д. в специальный стаж вышеуказанный период работы, является необоснованным, поскольку отсутствие в учредительных документах ООО «Самара – Центр», выдавшего справку от уточняющую занятость Ленева Ю.Д., положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированного 4-ГПЗ, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов, не может являться основанием к ущемлению трудовых и пенсионных прав истца. Данный отказ нарушает социальные права Ленева Ю.Д., предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ.

По изложенным выше основаниям, суд находит исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению

Поскольку с учетом вышеуказанного периода работы, специальный трудовой стаж истца составляет более 12 лет 6 мес., Государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары обязано назначить Леневу Ю.Д. трудовую пенсию по старости со дня возникновения у него соответствующего права, но не ранее его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ленева ФИО10 к ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать за Леневым ФИО11 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары включить Леневу ФИО12 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующий период:

с 08.10.1979 года по 15.10.1993 года в должности слесаря-ремонтника цеха №7 4 Государственного подшипникового завода (с 18.06.1993 года АООТ «Шар»).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары назначить Леневу Юрию Дмитриевичу досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со дня возникновения у него соответствующего права, но не ранее его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 октября 2012 года.

Судья        (подпись)     С.В. Мартемьянова