Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2014 ~ М-285/2014 от 17.02.2014

Решение

именем Российской Федерации

«12» марта 2014 года                              г. Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-296/14 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора в интересах Трофимова <данные изъяты> к Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области о предоставлении жилья,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Похвистневский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Трофимова <данные изъяты> к Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилым помещением, указав, что прокуратурой района по заявлению Трофимова Е.Ф. проведена проверка исполнения органом местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области требований федерального законодательства осуществляющего его обязанности по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выявлены нарушения. Социальная поддержка в виде обеспечения по месту жительства жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) возложено на органы местного самоуправления с соблюдением установленного законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Администрация муниципального района Похвистневский Самарской области обязана обеспечивать жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством). Обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких - либо условий. Трофимов Е.Ф. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство подтверждается решением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., которым его отец Трофимов Ф.Н. был лишен родительских прав, а также свидетельством о смерти матери Трофимовой Л.Ю.. В настоящее время право Трофимова Е.Ф. на обеспечение его жильем не реализовано. Обстоятельства, препятствующие реализации права гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца, помощник Похвистневского межрайонного прокурора Айтасов С.А. на удовлетворении исковых требований настаивал. Суду пояснил, что просит обязать Администрацию муниципального района <адрес> обеспечить Трофимова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории муниципального района <адрес>, общей площадью в пределах социальной нормы (не менее 33 квадратных метров) предоставления жилья и заключить с ним договор социального найма сроком на 5 лет.

Трофимов Е.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области Купреянова Н.А.., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица - Министерство строительства Самарской области в судебное заседания не явился, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда исходя из доказательственной базы, которую стороны представят суду.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, (введена в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ)

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктом 2 ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159 ФЗ, «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ст. ст.3 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом Самарской области от 5 марта 2005 года № 77 - ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» муниципальному району Похвистневский, переданы государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения.

Так, согласно ст. 2 данного Закона органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями в сфере социальной поддержки - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (в ред. Закона Самарской области от 27.10.2006 N 120-ГД).

Статьей 3 Закона определено, что государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.

Таким образом, Администрация муниципального района Похвистневий Самарской области обязана обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также является надлежащим ответчиком в рассматриваемом случае.

В судебном заседании было установлено, что отец Трофимова Е.Ф. - Трофимов Ф.Н. был лишен родительских прав на основании решения Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Трофимов Е.Ф. был направлен в детский дом-школу <адрес> для несовершеннолетних детей, за ним было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области в вышеуказанное постановление были внесены изменения и признан утратившим силу п.3 в связи с включением Трофимова Е.Ф. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Трофимов Е.Ф. ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из числа воспитанников детского дома-школы <адрес> в связи с заключением брака.

После отчисления из детского дома-школы проживал на территории <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации Администрации сельского поселения Старопохвистнево. Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за Трофимовым <данные изъяты> не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости.

Трофимов Е.Ф. в письменной форме ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию муниципального района <адрес> о предоставлении ему жилья, поскольку он является сиротой и не имеет собственного жилья.

Со стороны администрации муниципального района <адрес> Трофимов Е.Ф. был поставлен на учет детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района Похвистневский, по списку числится за № 56.

Таким образом, судом было установлено, что Трофимов Е.Ф. является лицом, из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, проживает на территории муниципального района Похвистневский Самарской области. Судом установлено, что Трофимов Е.Ф. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения им возраста 23 года, был поставлен на учет администрацией муниципального района Похвистневский Самарской области, поэтому требование о предоставлении Трофимову Е.Ф. льготного жилья подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика в части того, что если Трофимову Е.Ф. будет предоставлено благоустроенное жилое помещение, то нарушатся права других очередников детей-сирот, суд считает несостоятельными, поскольку законодательством предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жильем лиц указанной категории.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области предоставить Трофимову <данные изъяты> (д.р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда на территории муниципального района Похвистневский Самарской области, общей площадью в пределах социальной нормы (не менее 33 квадратных метров) предоставления жилья и заключить с ним договор социального найма сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.

Судья                                     В.В. Борисова.