Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1055/2021 (2-6109/2020;) ~ М-4903/2020 от 23.11.2020

Дело № 2-1055/2021

УИД: 36RS0002-01-2020-006586-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Н.А. Кашириной

при секретаре И.В. Барбашиной

с участием: истца Ермоловой И.Ю., ответчика Волковой Е.С., представителя ответчика Гринкиной Л.И. – адвоката Рязанцевой И.В., представившей ордер №1302 от 26.01.2021 года, представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области Воротынцева И.В., действующего на основании доверенности №36/2021-1 от 12.01.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ермоловой Ирины Юрьевны к Волковой Елене Сергеевне, Гринкиной Любови Ивановне, Болотновой Татьяне Николаевне об установлении границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о границах земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ермолова И.Ю. обратилась в суд с иском к Волковой Е.С., Гринкиной Л.И., Болотновой Т.Н., в котором просила устранить нарушение права собственности Ермоловой И.Ю. на земельный участок кадастровым номером (№), расположенный по адресу: <адрес> путем:

- установления границ указанного земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами и фактическим владением, площадью (№) кв.м;

- признания недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровым номером (№) по адресу <адрес>; кадастровым номером (№) по адресу <адрес>; кадастровым номером (№) по адресу <адрес>;

- признания недействительными договора дарения от (ДД.ММ.ГГГГ) и договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) в части указания площади (№) кв.м. земельного участка по адресу: <адрес>;

- исключения из кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровым номером (№) по адресу <адрес>, находящемуся в собственности Гринкиной Л.И., с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, находящемуся в собственности Болотновой Т.Н.;

- погашения в ЕГРН сведений о регистрации права собственности Ермоловой Ирины Юрьевны на земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>;

- погашения в ЕГРН сведений о регистрации права собственности Гринкиной Любови Ивановны на земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>;

- погашения в ЕГРН сведений о регистрации права собственности Болотновой Татьяны Николаевны на земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>;

- внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о координатах поворотной точки (№) границ земельного участка с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, изменив их на следующие координаты: <данные изъяты>; и внести координаты новых точек: <данные изъяты>

- осуществления государственной регистрации права собственности Ермоловой Ирины Юрьевны на земельный участок в надлежащих границах площадью (№) кв.м.;

- внесения в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, «для ведения личного подсобного хозяйства», исключения сведений о виде разрешенного использования участка «для индивидуальной жилой застройки».

В обоснование иска указал, что основанием для обращения в суд послужило изменение в ЕГРН конфигурации и уменьшение площади на 241 кв.м. ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером (№) площадью (№) кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ИП Волковой Еленой Сергеевной при отсутствии согласования измененных границ с моими правопредшественниками (отцом и бабушкой) и собственниками смежных участков, с последующей регистрацией права собственности истца на незаконно измененный участок. Ермоловой И.Ю. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от (ДД.ММ.ГГГГ), договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), передаточного акта от (ДД.ММ.ГГГГ). Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое и сделок с ним (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно договору дарения от (ДД.ММ.ГГГГ) от дарителей Долгих Юрия Николаевича и Светланы Викторовны (отца и матери истца), Ермолова И.Ю. приняла в дар 3/4 доли в праве общей долевой собственности жилого дома литер А общей площадью (№) кв.м. и 3/4 доли в праве обшей долевой собственности земельного участка общей площадью (№) кв.м. предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый (№), расположенные по адресу: <адрес>. Согласно договору купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО)9 и ее мать Долгих Светлана Викторовна купили у Долгих Нины Ивановны (матери отца, бабушки истца) по 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого дома литер А общей площадью (№) кв.м. и по 1/4 доли в праве общей долевой собственности указанного земельного участка общей площадью (№) кв.м., кадастровый (№). Таким образом, до совершения указанных сделок жилой дом и земельный участок принадлежали на праве общей долевой собственности бабушке истца Долгих Нине Ивановне 1/2 доли в праве собственности и отцу Долгих Юрию Николаевичу (1/2 доли в праве собственности). Право собственности было зарегистрировано в ЕГРП (ЕГРН) на жилой дом (ДД.ММ.ГГГГ), на земельный участок (ДД.ММ.ГГГГ). Документами - основаниями права общей долевой собственности Долгих Ю.Н. на земельный участок являются: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная (ДД.ММ.ГГГГ) управой Коминтерновского района городского округа г. Воронеж, свидетельство о праве на наследство по завещанию от (ДД.ММ.ГГГГ), выданное (ФИО)5, нотариусом нотариального округа г. Воронежа (ДД.ММ.ГГГГ), реестровый (№). Документами-основаниями права общей долевой собственности (ФИО)4 на земельный участок являются: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная (ДД.ММ.ГГГГ) управой Коминтерновского района городского округа г. Воронеж, свидетельство о праве собственности от (ДД.ММ.ГГГГ), удостоверенное (ФИО)5, нотариусом нотариального округа г.Воронежа (ДД.ММ.ГГГГ), реестровый (№). Отец (ФИО)2 и бабушка (ФИО)4 стали сособственниками жилого дома и земельного участка после смерти (ФИО)6, умершего (ДД.ММ.ГГГГ) (дедушка истца). Указанный ранее учтенный земельный участок поставлен на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ) площадью (№) кв.м. на основании Плана земельного участка, составленного (ДД.ММ.ГГГГ), с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, ему присвоен кадастровый (№). При внесении земельного участка в государственный кадастр недвижимости границы земельного участка в участка соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены. Согласно ЕГРН смежными земельными участками по отношению земельному участку с кадастровым номером (№), являются: ранее учтенный участок, поставленный на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером (№), площадью (№) кв.м. по адресу <адрес>, находящийся в собственности (ФИО)7, сведения о границах земельного участка в ЕГРН отсутствуют; ранее учтенный участок, поставленный на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером (№), площадью (№) кв.м. по адресу <адрес>, находящийся в собственности ответчика Гринкиной Л.И. После проведения кадастровых работ ИП Волковой Е.С. в 2014 году его площадь составила (№) кв.м.; ранее учтенный участок, поставленный на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером (№), площадью (№) кв.м. по адресу <адрес>, находящийся в собственности ответчика Болотновой Т.Н. В отношении всех земельных участков в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности физических лиц. При этом, до постановки земельного участка с кадастровым номером (№) на кадастровый учет после проведения ИП Волковой Е.С. кадастровых работ в 2014 году, на его месте находились земли общего пользования и часть участка истца площадью 69 кв.м., незаконно включенная в состав данного участка. (ДД.ММ.ГГГГ) Долгих Юрий Николаевич и Долгих Нина Ивановна (бабушка 1935 г.р.), не обладающие специальными познаниями, оформили нотариально удостоверенные доверенности с гр. (ФИО)8 для оформления ею в общую долевую собственность доверителей ранее учтенных жилого дома и земельного участка в границах, государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, предоставив ей все имеющиеся документы на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Помимо государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок по указанному адресу доверили, в том числе, произвести геосъемку земельного участка, определить и согласовать границы земельного участка, заказать, изготовить и получить кадастровые, технические паспорта, кадастровые планы, оформить межевое дело, другие документы. По заявлению гр. Журавлевой Л.В., действовавшей на основании доверенностей, был осуществлен кадастровый учет изменений земельного участка кадастровым номером (№) в связи с уточнением описания местоположения его границ и площади на основании межевого плана от (ДД.ММ.ГГГГ), изготовленного кадастровым инженером ИП Волковой Е.С. по заказу Журавлевой Л.В., получена кадастровая выписка о земельном участке от (ДД.ММ.ГГГГ) и оформлена регистрация права собственности доверителей в ЕГРП на земельный участок с получением свидетельств о государственной регистрации права собственности от (ДД.ММ.ГГГГ) После того, как истец стала собственником всего жилого дома и земельного участка, она обнаружила, что отсутствуют документы, имеющие отношение к земле, в том числе технический паспорт БТИ на дом и участок. Летом 2020 г., после телефонного звонка незнакомого гражданина с предложением продать ему северную часть участка, а так же в связи с намерением частично очистить участок от деревьев по границе с ответчиками и огородить участок, истец увидела, что в кадастровом паспорте на жилой дом от (ДД.ММ.ГГГГ) и в кадастровой выписке о земельном участке от (ДД.ММ.ГГГГ) конфигурация земельного участка (№) различная. Проверить площадь участка не представлялось возможным ввиду нечеткого отображения его размеров (расстояний между поворотными точками) в кадастровом паспорте на жилой дом от (ДД.ММ.ГГГГ) БТИ Коминтерновского района г. Воронежа (ДД.ММ.ГГГГ) предоставило истцу заверенную копию технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому общая площадь земельного участка фактически составляла (№) кв.м., в том числе застроенная (№) кв.м., незастроенная – (№) кв.м. Согласно выписке из похозяйственной книги от (ДД.ММ.ГГГГ) площадь земельного участка составляла (№) кв.м. Но в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ) ИП (ФИО)10 уточнила местоположение границ и площади земельного участка, чем уменьшила его площадь с (№) кв.м. до (№) кв.м., что на 15,3 % менее документально подтверждено площади. Документально местоположение границы земельного участка и его площадь подтверждается планом от (ДД.ММ.ГГГГ), который был составлен Бюро технической инвентаризации, согласно которому участки (№), расположенный по адресу <адрес> и (№), расположенный по адресу <адрес> с момента их предоставления в бессрочное пользование и собственность гражданам являлись смежными по правой (восточной) меже, а спорная часть земельного участка площадью 241 кв.м. никогда не являлась землями общего пользования. Границы и площади указанных земельных участков не соответствуют их описанию, содержащемуся в ЕГРН, однако границы участков не менялись, какой-либо спор по фактическим границам землепользования и площади смежных участков (№) и (№) никогда не возникал, что свидетельствует о допущенной ошибке ИП Волковой Е.С. при изготовлении плана границ земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ) и межевого плана от (ДД.ММ.ГГГГ) Обоснование изменения конфигурации земельного участка (№) и в связи с им уменьшения его площади на 241 кв.м в спорном межевом плане отсутствует. Указанные в межевом плане обстоятельства не подтверждают факт существования границы земельного участка (№) по документам и на местности в указанной в межевом конфигурации (л.д.4-19 том 1).

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 01.03.2021 года в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Долгих Нина Ивановна, Долгих Юрий Николаевич, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в гражданском деле привлечены Журавлева Любовь Васильевна, Долгих Светлана Викторовна.

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 05.05.2021 года производство по гражданскому делу в части требований Ермоловой И.Ю. о признании недействительными договора дарения от (ДД.ММ.ГГГГ) и договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) в части указания площади (№) кв.м. земельного участка по адресу: <адрес>, прекращено в связи с принятием судом отказа от иска в указанной части (л.д.107-109 том 2).

Лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец Ермолова И.Ю. исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их.

Ответчик Волкова Е.С. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, суду пояснила, что межевой план составлен в соответствии с требованиями законодательства РФ и граница земельного участка, принадлежащего истцу, определялась в соответствии с фактическими границами на местности, в связи с чем площадь земельного участка в результате кадастровых работ была уточнена и изменилась относительно правоустанавливающих документов, что не является нарушением требований закона.

Ответчик Гринкина Л.Н. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, обеспечила явку уполномоченного представителя, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Гринкиной Л.И. – адвокат Рязанцева И.В., представившая ордер №1302 от 26.01.2021 года (л.д.120), исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, предоставила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д.115-116 том 1).

Ответчик Болотнова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие ответчика.

Третьи лица Долгих Ю.Н., Долгих Н.И. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, предоставили суду письменные пояснения относительно заявленного иска, в которых выразили согласие с позицией Ермоловой И.Ю. (л.д.96-97 том 2), в связи с чем суд полагает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело по существу в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области Воротынцев И.В., действующийо на основании доверенности №36/2021-1 от 12.01.2021 года (л.д.123 том 2), возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил суду письменные возражения на исковое заявление (л.д.47-49 том 2).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Журавлева Л.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания, предоставила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д.100-101 том 2), в которых просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие и указала на согласование границ при проведении межевания непосредственно с собственниками земельного участка, в присутствии которых проходило определение границ непосредственно на местности, в связи с чем суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, не просило об отложении судебного заседания, в связи с чем суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 8 ГК РФ установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Согласно ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу ст. 304 ГК РФ при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из материалов гражданского дела следует, что истцу Ермоловой И.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (№), дата присвоения кадастрового номера: (ДД.ММ.ГГГГ), площадью (№) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается впиской из ЕГРН от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.234-250 том 1).

Согласно пояснениям истца на указанном земельном участке располагается объект капитального строительства – жилой дом площадью (№) кв.м., 1-этажный, лит.А., по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за Ермоловой И.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.21 том 2).

Смежными земельными участками по отношению к принадлежащему истцу земельного участка являются:

- земельный участок с кадастровым номером (№), дата присвоения кадастрового номера: (ДД.ММ.ГГГГ), площадью (№) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком Гранкиной Л.И. (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается впиской из ЕГРН от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.221-233 том 1).

- земельный участок с кадастровым номером (№), дата присвоения кадастрового номера: (ДД.ММ.ГГГГ), площадью (№) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, для иного использования, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком Болотновой Т.Н. (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается впиской из ЕГРН от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.214-220 том 1).

На момент проведения спорного межевания собственниками земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый (№)), являлись:

- Долгих Ю.Н. с долей в праве общей долевой собственности 1/2 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.189 том 1) и свидетельства о праве на наследство по завещанию от (ДД.ММ.ГГГГ), после смерти отца (ФИО)6 (л.д.36 том 2);

- Долгих Н.И. с долей в праве общей долевой собственности 1/2 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.189 том 1) и свидетельства о праве собственности от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного как пережившей супруге после смерти (ФИО)6 (л.д.37 том 2).

Собственником земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый (№)), являлся (ФИО)19 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.188 том 1).

Для целей уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером (№) ответчиком – кадастровым инженером Волковой Е.С., был составлен межевой план от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.70-74 том 1, л.д.119, 121-122 том 1, л.д.179-200 том 1).

Заказчиком кадастровых работ выступала ответчик Журавлева Л.В., действующая от собственников земельных участков по адресу: <адрес>, на основании нотариально удостоверенной доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) реестровый (№), выданной Долгих И.М. (л.д.193 том 1, л.д.204 том 1), нотариально удостоверенной доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) реестровый (№), выданной Долгих Н.И. (л.д.194 том 1), нотариально удостоверенной доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) реестровый (№), выданной (ФИО)2 (л.д.195 том 1).

В указанных доверенностях поименованы следующие полномочия: оформить в собственность, зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие доверителям жилой дом с прилежащим земельным участком, получить свидетельства о государственной регистрации права, другие зарегистрированные правоустанавливающие документы, с правом приватизации вышеуказанного земельного участка, для чего поверенный уполномочен произвести в установленном порядке все необходимые действия по постановке жилого дома и земельного участка на государственный кадастровый учет, произвести геосъемку земельного участка, определить и согласовать границы земельного участка, присвоить кадастровые номера на жилой дом и земельный участок, заказать, изготовить, получить кадастровые, технические паспорте, кадастровые планы, оформить межевое дело, другие документы, заключить, подписать и получить договор и/или иной документ на передачу земельного участка в собственность, быть представителем во всех компетентных государственных, муниципальных и иных учреждениях, предприятиях и организациях города Воронежа, в том числе: в Бюро технической инвентаризации, налоговой инспекции, органах местного самоуправления, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области, Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, МАУ «МФЦ г.Воронежа», органах ЗАГС, госархивах, ОУФМС, у нотариуса, подавать заявления и иные документы, в том числе на регистрацию права, о приостановлении и возобновлении регистрации, об отказе от регистрационных действий, о внесении изменений в ЕГРП на недвижимое имущество, получать, собирать, предъявлять необходимые справки и документы, копии и дубликаты документов, постановления, разрешения, выписки из Единого государственного земельного кадастра, технический, кадастровый паспорт, свидетельства о государственной регистрации права, в том числе повторные, исправлять технические ошибки, получать выписки из ЕГРП, снимать ограничение (обременение), заполнять и подавать декларации на объекты недвижимости, давать согласие на обработку персональных данных, производить необходимые платежи, расписываться за доверителя и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения.

Так, в процессе проведения работ по составлению межевого плана кадастровым инженером Волковой Е.С. был составлен акт согласования местоположения границы земельного участка, который согласован и подписан в индивидуальном порядке Журавлевой Л.В. на основании указанных доверенностей от собственников земельных участков <адрес> и Долгих С.К. (л.д.187 том 1).

Истец Ермолова И.Ю. заявляя требования о признании недействительными результатов межевания указывает на отсутствие у Долгих Ю.Н. и Долгих Н.И. специальных познаний, что не позволило им понять смысл выданной ответчику Журавлевой Л.В. доверенности, которая в свою очередь в противоречии с правоустанавливающим документам и установленной конфигурацией и площади земельного участка согласовала уточнение местоположения его границ и площади, что привело к уменьшению площади земельного участка на 241 кв.м.

Из материалов гражданского дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (ранее имевший адреса: <адрес>; <адрес>) по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) имел площадь (№) кв.м., что подтверждается техническим паспортом от (ДД.ММ.ГГГГ) с изменениями от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.57-65 том 1).

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (ДД.ММ.ГГГГ), выданной (ФИО)6, общая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляла 1500 кв.м. (л.д.66 том 1).

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (ДД.ММ.ГГГГ), выданной (ФИО)19, общая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляла 1100 кв.м. (л.д.188 том 1).

Согласно плану границ земельного участка по адресу: <адрес>, составленному <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ), площадь земельного участка составила 1335 кв.м. (л.д.69 том 1).

Согласно заключению кадастрового инженера Волковой Е.С., сделанному в спорном межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), межевой план был изготовлен для целей уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым (№), расположенного по адресу: <адрес>, имеющего статус «ранее учтенный», площадью (№) кв.м., граница которого не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При проведении кадастровых работ фактическая площадь составила (№) кв.м., заинтересованные лица выразили свое согласие на установление границы посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ. Границы земельного участка т.т. н1-н4, н15-н18, н2З-н1 - являются землями общего пользования. На основании Земельного кодекса РФ ст.85, п. 12: «Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации». Согласно Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.39, порядок согласования местоположения границ, предусмотренный Законом о кадастре, распространяется только в отношении земельных участков, а не земель, в том числе общего пользования. Земли неразграниченной государственной собственности не являются земельными участками, сформированными в соответствии с требованиями законодательства, что следует 113 анализа законодательства, а также из письма Минэкономразвития №ОГ-Д23-1683 от 14 октября 2011 года. Следовательно, согласно действующему законодательству, согласование границ с землями неразграниченной государственной собственности не требуется.

Из реестрового дела в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (№), следует, что границы земельного участка были определены в соответствии с требованиями земельного законодательства на основе межевого плана от (ДД.ММ.ГГГГ), в составе которого имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, подписанный Гринкиной Л.И., поскольку смежная граница с земельным участком (№) установлена. Кроме того, в результате уточнения площадь земельного участка составила 959 кв.м. (л.д.125-195 том 2).

Согласно ст.ст.11.1., 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на дату составления межевого плана) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации на тот момент регулировались ст.ст. 68, 69 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07 июня 2006 года № 396 «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства» и от 11 июля 2002 года № 514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства». Основными документами, регламентирующими проведение работ по межеванию земельных участков являлись Инструкция по межеванию земель, утвержденная Росземкадастром 08 апреля 1996 г., Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17 февраля 2003 г. и Основные положения об опорной межевой сети, утвержденные Приказом Росземкадастра 15 апреля 2002 г. № П/261.

Из содержания статьи 209 ГК РФ следует, что право собственности возникает только в отношении конкретного имущества, обособленного от иных вещей этого же рода. Земельный участок как объект недвижимого имущества может быть индивидуализирован путем определения его местоположения на местности, постановки на кадастровый учет и присвоения ему кадастрового номера.

В силу положений ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей на дату составления межевого плана от 21.07.2014 года) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Кадастровый учет в связи с изменением указанных в пункте 11 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Заявление о кадастровом учете в связи с принятием решения и (или) заключением договора, предусмотренных пунктом 14.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, с приложением нотариально удостоверенной копии данного решения, данного договора подается не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия данного решения или заключения данного договора.

В случае поступления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете в связи с изменением указанных в пунктах 7, 13 - 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости и при этом непоступления соответствующих документов из уполномоченных органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает такие документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Орган кадастрового учета при поступлении заявления о кадастровом учете и представлении заявителем необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для кадастрового учета документов самостоятельно запрашивает иные необходимые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона для кадастрового учета документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе и обязанность по представлению таких документов не возложена на заявителя в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При осуществлении кадастрового учета на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, применяются правила статей 26 и 27 настоящего Федерального закона.

Отметка, предусмотренная пунктом 14.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, исключается органом кадастрового учета из государственного кадастра недвижимости без заявлений и документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в случае государственной регистрации прекращения в отношении права собственности на все помещения в здании или жилой дом, расположенные на земельном участке, в отношении которого была внесена эта отметка, установленного в соответствии с жилищным законодательством ограничения (обременения) права собственности на все помещения в наемном доме или являющийся наемным домом жилой дом.

Согласно ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей на дату составления межевого плана от 21.07.2014 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч.1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч.3).

От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (ч.4).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев (ч.5).

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами (ч.7).

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности) (ч.11).

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости) (ч.12).

В силу ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч.2).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч.3).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч.4).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч.5).

Таким образом, до момента проведения спорного межевания границы земельного участка не были определены в соответствии с действующим земельным законодательством РФ и не имели системы координат, в связи с чем фактически отсутствовали на местности. Кадастровым инженером Волковой Е.С. надлежащим образом и в соответствии с действующим законодательством был составлен межевой план и проведено согласование местоположения границ земельного участка с собственниками земельного участка и заинтересованными лицами, от лица которых в том числе, действовала ответчик Журавлева Л.В., полномочия которой подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью, что соответствует требованиям закона и не может быть признано судом основанием для оспаривания результатов проведенного межевания, поскольку доверенность была выдана надлежащими лицами в установленном законом порядке, не была отозвана или признана недействительной, а уменьшение площади земельного участка в отличие от сведений, указанных в правоустанавливающих документах, произошло по воле собственников земельного участка и в результате определения его границ на местности, что само по себе не свидетельствует о недействительности результатов проведенного межевания при установлении вышеперечисленных обстоятельств.

Вместе с тем, в случае если истец полагает свои права нарушенными, ей может быть избран и реализован иной способ защиты права в установленном законом порядке.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по гражданскому делу, руководствуясь указанными нормами материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ермоловой И.Ю. о признании недействительными результатов межевания земельных участков и производных от них об установлении границ земельного участка, исключении сведений о границах земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермоловой Ирины Юрьевны к Волковой Елене Сергеевне, Гринкиной Любови Ивановне, Болотновой Татьяне Николаевне об установлении границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о границах земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 16 июня 2021 года