Решение по делу № 5-127/2019 от 11.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

12 марта 2019 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Садыков Р.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении Никитина Андрея Ивановича,

У С Т А Н О В И Л:

    В Елабужский городской суд Республики Татарстан поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении и другие материалы по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении Никитина А.И.

    Согласно части 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Часть 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

    Из представленных материалов дела следует, что несмотря на вынесенное 12 февраля 2019 года должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность дела.

    Таким образом, рассмотрение протокола об административном правонарушении и другие материалы по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении Никитина А.И. неподведомственно Елабужскому городскому суду Республики Татарстан и подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан.

    Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Протокол об административном правонарушении и другие материалы по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении Никитина Андрея Ивановича направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан.

Судья: