Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-705/2020 ~ М-614/2020 от 07.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

        И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 мая 2020 г    г. Жигулевск

    Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Димахина Д.П.,

представителя административного истца - ОМВД России по г. Жигулевску – Российских Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-705/2020 по административному иску О МВД России по г. Жигулевску к Фомину А. И. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по г. Жигулевск обратился в суд с административным иском к Фомину А.И., требуя установить ответчику административный надзор на срок 1 год, как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившему в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с установлением следующих обязанностей и ограничений:

- обязательства являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 час. до 6.00 час. следующего дня;

- запрета выезда за пределы Самарской области без уведомления ОМВД России по г. Жигулевску;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

В обоснование заявления указано, что Фомин А.И. был осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Фомин А.И.     освобожден из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области по отбытию срока. Поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН О МВД России по г. Жигулевску, как лицо, ранее судимое. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Фомина А.И. был установлен административный надзор на срок 1 год с момента вступления решения в законную силу, установлены и
административные ограничения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении гр. Фомина А.И. прекращен по истечении срока.

В течение ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. гр. Фомин А.И., по сведениям Сервиса обеспечения охраны общественного порядка МВД России, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде <данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (назначено административное наказание виде <данные изъяты>),

в связи с чем административный истец просит установить Фомину А.И. административный надзор по основаниям, предусмотренным пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании представитель О МВД России по г. Жигулевск Российских Е.В. заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

     Административный ответчик Фомин А.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 45 ), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что требования административного искового заявления признает, на установлении в отношении него административного надзора согласен (л.д. 46). Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось обязательным, суд определил рассмотреть дело без его участия.

    Прокурор в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

    Выслушав пояснения представителя административного истца - О МВД России по г. Жигулевск, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.    

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

    Частью 1 ст. 4 того же Закона предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из материалов дела, Фомин А.И. ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором <данные изъяты>. Срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбывания наказания зачтено время предварительного содержания Фомина А.И. под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 18-20). Фомин А.И. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 26). Срок погашения судимости, исчисленный по правилам п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Фомина А.И. был установлен административный надзор сроком на 1 год с момента вступления решения в законную силу с установлением ограничений (л.д. 16-17).

По истечении срока административного надзора, в течение ДД.ММ.ГГГГ., Фомин А.И. трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (назначено наказание в виде <данные изъяты>.),

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (назначено административное наказание виде <данные изъяты>).

Вина Фомина А.И. в совершении правонарушений, предусмотренных подтверждается соответствующими постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу (л.д. 33,34,35).

Таким образом, ответчик является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершим в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд считает возможным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, установить в отношении Фомина А.И. административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу

Рассматривая вопрос об установлении административного надзора в отношении Фомина А.И., суд также учитывает данные о его поведении, а именно, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение одного года, данные о его личности.

Запрашиваемые административным истцом ограничения относятся к числу ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанные ограничения, по мнению суда, позволят контролировать пребывание административного ответчика по месту жительства, в том числе, в ночное время, предупредить совершение им преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют тяжести совершенного им преступления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску удовлетворить.

Установить в отношении Фомина А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с момента вступления настоящего решения в законную силу административный надзор сроком на один, с установлением следующих административных ограничений на весь период административного надзора:

- обязательства являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 час. до 6.00 час. следующего дня;

- запрета выезда за пределы Самарской области без уведомления ОМВД России по г. Жигулевску;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья                 Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2020.

Судья                  Л.Ф.Никонова