Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-866/2023 ~ М-185/2023 от 30.01.2023

УИД № 63RS0030-01-2023-000336-15

производство №2а-866/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Томиловой М.И.

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием административного истца – Ахметжанова Х.Х.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя – Инжуватовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахметжанова ФИО9 к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области Инжуватовой М.И, начальнику ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области Андрусенко ФИО10, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, заинтересованному лицу ООО МКК «Срочноденьги», Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, финансовому управляющему Акусеву А.Н, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Ахметжанов Х.Х. обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что в ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области в него имелись исполнительные производства, по которым до ноября 2022 года из пенсионных начислений взыскивались 50% средств на погашение кредитных обязательств, несмотря на то, что в феврале 2020 года он (Ахметжанов X.X.) Арбитражным судом Самарской области признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества.

В соответствии с ч.4 ст.69.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель продолжал удерживать взыскания в размере 50 %. На неоднократные обращения по телефону, реагирования о прекращении взысканий не происходило, поступающие в ОСП Комсомольского района исполнительные листы после 31.03.2020 года принимались приставом к производству, и в отношении административного истца были возбуждены исполнительные производства и организовано удержание задолженности, без выяснения даты возникновения обязательств.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2022г. завершилась процедура реализации имущества административного истца, он был освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

По доводам административного истца, согласно вышеназванному определению, все исполнительные производства, возникшие до даты принятия заявления о признании гражданина банкротом, то есть до 31.03.2020г. подпадают под кредитные обязательства, по которым истец освобожден от их исполнения.

Административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю Инжуватовой М.И. с требованиями прекратить исполнительные производства по обязательствам, возникшим до 31.03.2020г., произвести перерасчет незаконно удержанной суммы пенсионных начислений и их возврате. Данное заявление было рассмотрено и в сентябре 2022 года все взыскания были прекращены, но при этом вопрос возврата денежных средств, взысканных незаконно, остался без рассмотрения.

12.01.2023 года он вновь обратился к судебному приставу с заявлением произвести пересчёт удержанной незаконно суммы и ее возврате. Заявление получено адресатом 18.01.2023 года, но до настоящего времени осталось без ответа.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти ГУФССП России по Самарской области Инжуватовой М.И. незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя осуществить расчет незаконно удержанной суммы из пенсионных начислений и их возврат.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше, показав, что судебным приставом-исполнителем Инжуватовой М.И. незаконно были списаны денежные средства с его пенсионного счета по исполнительному производству № 147277/21/63029-ИП, тогда как судебный пристав-исполнитель в момент его возбуждения уже знала, что он Арбитражным судом Самарской области был признан банкротом, так как ранее в ее производстве находились в отношении него и другие исполнительные производства, но тем не менее данное обстоятельство она проигнорировала, в период реализации его имущества в деле о банкротстве возбудила очередное исполнительное производство и применила меры принудительного исполнения.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г.Тольятти ГУФССП России по Самарской области Инжуватова М.И. исковые требования не признала, просила в их удовлетворения отказать, и показала, что к ней на исполнение поступил судебный приказ №2-1069/2021 от 22.06.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области о взыскании Ахметжанова Х.Х. задолженности в сумме 74195 руб. в пользу ООО МКК "Срочноденьги".

26.11.2021г. в отношении Ахметжанова Х.Х возбуждено исполнительное производство № 147277/21/63029-ИП.

14.07.2020 года в отношении Ахметжанова Х.Х принято заявление о признании банкротом и введена процедура реализации имущества.

Вместе с тем, требования исполнительного документа, в соответствии с п.1 ст. 5 Закона о банкротстве являются текущими платежами, в связи с чем, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось. По завершении процедуры реализации имущества должника Ахметжанова Х.Х. на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2022г., 28.09.2022г. было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, 12.10.2022г. исполнительное производство окончено, часть удержанных с Ахметжанова Х.Х. денежных средств в размере 18377,26 руб., находящихся на депозитном счете ОСП, возвращены административному истцу, остальные были перечислены взыскателю.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФССП России по Самарской области, старший судебный пристав ОСП Комсомольского района г.Тольятти ГУФССП России по Самарской области Андрусенко Л.А., в качестве заинтересованных лиц – ООО МКК «Срочноденьги», финансовый управляющий Акусев А.Х., Пенсионный фонд РФ, которые при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В настоящем случае суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнение в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступил судебный приказ №2-1069/2021, выданный 11.05.2021г. мировым судьей судебного участка №107 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области о взыскании с Ахметжанова Х.Х. задолженности в размере 73000 руб. в пользу ООО МКК «Срочноденьги».

26.11.2021 г. соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении Ахметжанова Х.Х. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 147277/21/63029-ИП, копии которого направлены сторонам исполнительного производства по адресу указанному в исполнительном документе.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку признание административного истца банкротом согласно перечню, установленном частью 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", таким основанием не является.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы к операторам связи, кредитные организации и банки, ГУМВД России (миграционная служба); в ГИБДД МВД России, в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральную налоговую службу, операторам связи, в органы, регистрирующие право собственности на недвижимое имущество для розыска имущества и денежных средств должника, на которые можно было обратить взыскание.

На основании полученных ответов, 10.12.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено для исполнения в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по самарской области Ахметжанов Х.Х. является получателем страховой пенсии по старости, из его пенсии производились, в том числе, удержания по исполнительному производству №147277/21/63029-ИП от 27.11.2021г. В период с 01.01.2022г. по 31.10.2022г. удержано 61085,09 руб. Остаток долга на 01.11.2022г. составляет 13109,91 руб., удержанные денежные средства перечислены на счет ОСП. Удержание прекращено с 01.11.2022г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП «Об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника» от 28.09.2022г.

За период ведения исполнительного производства на депозитный счет отдела судебных приставов ОСП Комсомольского района г.Тольятти поступили денежные средства в сумме 58098,66 руб.

Также судом установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2020г. Ахметжанов Х.Х. был признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества сроком на пять месяцев.

При этом, вышеуказанным решением установлено, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении Ахметжанова Х.Х. возбуждено по его заявлению 31.03.2020г.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2022г. завершена процедура реализации имущества Ахметжанова Х.Х., последний освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

После получения указанного определения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.09.2022г. меры по обращению взыскания на доходы должника отменены.

06.07.2022 года заместителем начальника ОСП Комсомольского района г.Тольятти УФССП РФ Самарской области отказано в удовлетворении жалобы Ахметжанова Х.Х. на действия судебного пристава-исполнителя ОСП.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона N 229-ФЗ является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем при удержании денежных средств с пенсионного счета должника были нарушены положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О банкротстве", основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Федерального закона N 127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25.

Пунктом 5 статьи 213.25 Федерального закона N 127-ФЗ предусмотрено, что все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

С даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 213.11 Федерального закона N 127-ФЗ.

В то же время, в силу части 1 статьи 96 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

Изложенное свидетельствует о том, что с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о взыскании текущих платежей.

При этом исполнительное производство о взыскании текущих платежей при наличии у судебного пристава-исполнителя сведений о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов не подлежит и окончанию, поскольку в силу 4 статьи 69.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам.

В свою очередь, под текущими платежами согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов по требованиям о взыскании задолженности по текущим платежам (п. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается.

Таким образом, взыскатель ООО МКК «Срочноденьги» вправе был обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ахметжанова Х.Х. о взыскании задолженности как текущим платежам, после признания административного истца банкротом.

Исполнительное производство № 147277/21/63029-ИП возбуждено после принятия к производству Арбитражного суда заявления о банкротстве Ахметжанова Х.Х., подлежащая взысканию с Ахметжанова Х.Х. сумма задолженности в размере 73000 руб. начислена по 09.04.2021 г. Взысканная по судебному приказу №2-1069/2021 от 11.05.2021г. задолженность является текущими платежами, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г.Тольятти обоснованно было возбуждено исполнительное производство и применялись меры принудительного исполнения.

Списание денежных средств со счета должника судебным приставом-исполнителем осуществлялось до того, как последней стало известно о завершении процедуры банкротства в отношении должника Ахметжанова Х.Х. После получения таких сведений, исполнительные действия по исполнительному производству не осуществлялись, денежные средства в размере 18377,26 руб. с депозита отдела судебных приставов были возвращены Ахметжанову Х.Х.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, который действуя в пределах своих полномочий, правомерно предприняла действия по взысканию с Ахметжанова Х.Х. указанной задолженности, обратив взыскание на его денежные средства.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований Ахметжанова Х.Х. не установлена, так как незаконность удержания поступивших денежных средств в погашение задолженности по исполнительным производствам не нашла подтверждения.

С учетом изложенного, исковые требования административного истца удовлетворения не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Ахметжанова Х.Х к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области Инжуватовой М.И, начальнику ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области Андрусенко Л.А, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, заинтересованным лицам ООО МККК «Срочноденьги», Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, финансовому управляющему Акусеву А.Н об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.05.2023 г.

Судья М.И. Томилова