Решение по делу № 2-290/2013 ~ М-278/2013 от 03.06.2013

Дело N 2-290/ 2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Беляевка 17.07.2013 года.

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Зуенко Е.В.,

при секретаре Дияровой Г.В.,

с участием заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова ФИО14.,

представителя ответчика Елохина ФИО15.,

представителя третьего лица Васильевой ФИО16.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Беляевского района Оренбургской области в защиту неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования далее по тексту (МО) «Донской сельсовет» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере охраны земли и почв.,

установил:

прокурор Беляевского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования далее по тексту (МО) «Донской сельсовет» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере охраны земли и почв.

В иске указал, что прокуратурой района совместно с привлеченным специалистом – <данные изъяты> «<адрес>» - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка природоохранного законодательства на территории МО Донской сельсовет по охране и использованию земли и почвы, в том числе при эксплуатации канализационной системы и вывозе жидких нечистот.

В рамках проверки составлен акт проверки.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года, к объектам охраны окружающей среды относятся, в том числе - земли.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов.

Размещение отходов осуществляется в соответствии со ст. 1, 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года только на отведенных для этого участках местности в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми для указанных участков местности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 за № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» - отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.

При этом, запрещается: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Кроме того, согласно ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 22 указанного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2.3.3, 2.3.4. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88), не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 метров от поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

Проверкой установлено, что указанные выше требования санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства на территории <адрес> не соблюдаются.

Подобное положение с исполнением природоохранного, санитарного, а также законодательства регулирующего вопросы обращения с отходами производства и потребления, использования и охраны земли с нарушением требований природоохранного законодательства является недопустимым и приводит к порче прилегающей территории, что негативно сказывается на охране окружающей природной среды, приводит к загрязнению земли и почвы.

В соответствии с требованиями ст.14 п. 18 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года организация сбора и вывоза бытовых отходов отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Однако, выявленный факт розлива нечистот на поверхности земли свидетельствует об отсутствии со стороны администрации МО Донской сельский совет действий по организации сбора и вывоза бытовых отходов, в частности сточных вод, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду, при этом нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес> на благоприятную окружающую среду, принципы которых закреплены в ст. 42 Конституции РФ.

Просил признать бездействие администрации МО Донской сельский совет Беляевского района Оренбургской области выразившееся в непринятии мер по организации вывоза жидких бытовых отходов (нечистот), скапливаемых в центральной канализационной системе – выгребе, расположенном в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Донской сельский совет Беляевского района Оренбургской области организовать вывоз жидких бытовых отходов (нечистот) в месте их скопления – в центральной канализационной системе - выгребе, расположенном, по <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Киясов А.А. требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации муниципального образования Донской сельсовет Елохин С.И. в судебном заседании исковые требования прокурора района признал в полном объеме.

Третье лицо Васильева И.А. не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По данному делу признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В материалах дела имеются доказательства того, что ответчик не в полной мере выполняют требования ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком.

В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление прокурора Беляевского района - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Донской сельский совет Беляевского района Оренбургской области выразившееся в непринятии мер по организации вывоза жидких бытовых отходов (нечистот), скапливаемых в центральной канализационной системе – выгребе, расположенном в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Донской сельский совет Беляевского района Оренбургской области организовать вывоз жидких бытовых отходов (нечистот) в месте их скопления – в центральной канализационной системе - выгребе, расположенном, по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий: