Копия
Дело № 2а-№/2020
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2020 года Промышленный районный суд г. Самара
в составе: председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,
при секретаре Петрика Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-№/2020 по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области к Зайцевой ФИО5 о взыскании задолженности по земельному налогу,
установил:
Административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратился в Промышленный районный суд г. Самары суд с административным иском к административному ответчику Зайцевой ФИО6 о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца:
пени по земельному налогу за 2018г. в размере <данные изъяты> руб.,
недоимки по земельному налогу за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.,
а всего <данные изъяты> руб.
В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учёте в ИФНС России по Промышленному району г. Самары состоит в качестве налогоплательщика Зайцева ФИО7, ИНН №.
Зайцева ФИО8 является плательщиком земельного налога за 2018г.
В установленный законом срок ответчик не исполнила обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.
Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявленными административными исковыми требованиями.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары не явился, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Зайцева ФИО9 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть административное дело в свое отсутствие, представила суду письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым в удовлетворении административных исковых требований просит отказать в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Плательщиками налогов на имущество физических лиц в силу ст.1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Согласно ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами, уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ) (п. 1 ст. 389 НК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).
Согласно ч.4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
В соответствии с ч.11 указанной статьи, органы, указанные в пунктах 3, 4 и 8 ст. 85 НК РФ, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.
В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Зайцева ФИО10 является плательщиком земельного налога, поскольку ей на праве собственности принадлежат земельные участки:
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>»;
- №, расположенный по адресу: <адрес>»;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>»;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>.;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- № расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес> тер;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- № расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- № расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>
- № расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>;
- №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ, а также выписками, предоставленными Управлением Росреестра по Самарской области.
Судом также установлено, что 21.08.2019г. в адрес налогоплательщика было выставлено налоговое уведомление № №, в котором исчислены суммы земельного налога, подлежащие уплате в бюджет за 2018 г.: ОКТМО № в сумме <данные изъяты> руб., ОКТМО № в сумме <данные изъяты> руб., ОКТМО № в сумме <данные изъяты> руб., ОКТМО № в сумме <данные изъяты> 00 руб.
Согласно ч.4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики – физические лица, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 44 Промышленного судебного района Самарской области от 21.04.2020г. отменен судебный приказ № 2а-№/2020 о взыскании с Зайцевой <данные изъяты> недоимки по земельному налогу за 2918г. на общую сумму <данные изъяты> руб.
В соответствии с ч.1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:
1) 0,3 процента в отношении земельных участков:
отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;
приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Промышленного районного суда г. Самара от 10.07.2019 г. отказано в удовлетворении исковых требований МИФНС России № 16 по Самарской области к Зайцевой <данные изъяты> о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО №, ОКТМО №, ОКТМО № за 2017г. Решение вступило в законную силу.
Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от 03.12.2019г. в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области к Зайцевой ФИО11 о взыскании задолженности по земельному налогу (в сумме <данные изъяты> руб., из которых: земельный налог за 2016г. в размере <данные изъяты> руб., за 2017г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., земельный налог за 2016г. в размере <данные изъяты> руб., за 2017г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.) отказано в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вышеуказанными судебными актами установлено, что Решением Собрания представителей сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области от 18.11.2016г. № 67, решено ввести на территории сельского поселения Черноречье м.р. Волжский Самарской области с 01.01.2017г. земельный налог, установить налоговую ставку 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса для жилищного строительства; приобретенных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что начисление земельного налога за 2018 г. произведено административным истцом с применением налоговой ставки 1, 5 %, что является неправомерным, поскольку должна применяться ставка земельного налога 0, 3 %, установленная на основании Решения Собрания представителей сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области от 21.12.2017г. № 116.
В отношении земельного участка с кадастровым номером №, № налог рассчитан административным истцом по ставке 1,5 %.
Вместе с тем, должна применяться ставка земельного налога 0,3 %, поскольку данные земельные участки относятся к сельскому поселению Черноречье, что подтверждается письмом Администрации сельского поселения Черноречье от 19.11.2020г. № № Таким образом, налог подлежит оплате по ОКТМО №.
В отношении земельного участка с кадастровым номером № оплата земельного налога исчислена истцом по ОКТМО №.
Вместе с тем, данный земельный участок относятся к сельскому поселению Лопатино, что подтверждается письмом Администрации сельского поселения Лопатино от 12.11.2020г. № №. Таким образом, налог подлежит оплате по ОКТМО №.
Таким образом, расчет земельного налога истца за 2018г. должен быть произведен следующим образом: по ставке 0,3% всех земельных участков по ОКТМО № и составит сумму <данные изъяты> руб.
Включена сумма налога в ОКТМО № за земельный участок № на сумму <данные изъяты> руб. исключив из ОКТМО №.
Включена сумма налога в ОКТМО № за земельные участки № и № на сумму <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. исключив из ОКТМО №
Судом установлено, что 12.05.2020г. Зайцевой ФИО12 были оплачены: сумма земельного налога за 2018г. в размере <данные изъяты> руб. - земельный налог (ОКТМО №), что подтверждается чеком-ордером № №, сумма земельного налога за 2018г. в размере <данные изъяты> руб. - земельный налог (ОКТМО №), что подтверждается чеком-ордером № № сумма земельного налога за 2018г. в размере <данные изъяты>. - земельный налог (ОКТМО №), что подтверждается чеком-ордером № №
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что задолженность Зайцевой ФИО13 по земельному налогу за 2018г. отсутствует.
Таким образом, заявленные к Зайцевой ФИО14 административные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области к Зайцевой ФИО15 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2020г.
Председательствующий: Е.В. Щелкунова
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-№/2020
УИД № Промышленного районного суда г. Самары