Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1160/2014 ~ М-369/2014 от 30.01.2014

Дело № 2-1160/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2014г. г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Козловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Евросеть-Ритейл» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Евросеть-Ритейл» обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Васьковой О.А. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «Евросеть-Ритейл» в пользу К. <данные изъяты> руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес торговой точки, которая не является обособленным подразделением юридического лица, и не имела возможности исполнить требования исполнительного документа. Помимо этого определением Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции в связи с подачей ООО «Евросеть-Ритейл» кассационной жалобы на решение мирового судьи. Несмотря на это судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое было получено ООО «Евросеть-Ритейл» ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что данное постановление незаконно, поскольку должнику не была предоставлена возможность добровольно исполнить решение суда, а само решение было обжаловано в кассационном порядке.

Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора незаконными и обязать Ленинский РОСП г.Смоленска вернуть ООО «Евросеть-Ритейл» незаконно взысканный исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель ООО «Евросеть-Ритейл» Архипова А.Н. поддержала заявленные требования. Пояснила суду, что сумма исполнительского сбора была списана судебным приставом-исполнителем одновременно с основным долгом ДД.ММ.ГГГГ

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска Васькова О.А. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила суду, что исполнительное производство было возбуждено по месту нахождения должника, которое было указано в исполнительном листе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена директору торговой точки. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора сведения о приостановлении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно ч.6 ст.112 названного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.4 ст.121 закона постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Согласно ч.1, ч.3 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу положений ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как разъяснено в п.1 постановления Пленума ВС РФ № 2 от 10.02.2009г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Как разъяснено в п.25 названного постановления при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 5 г.Смоленска выдан исполнительный лист на взыскание с ООО «Евросеть-Ритейл» в пользу К. <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска Васьковой О.А. на основании заявления взыскателя и указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №

Должнику установлен 5-тидневыный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Евросеть-Ритейл» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Денежная сумма в размере <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. – исполнительский сбор, были списаны со счета ООО «Евросеть-Ритейл» ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В соответствии с положениями ст.ст.4, 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 Закона).Исполнительное производство осуществляется на принципах законности (п.1 ст.4 Закона).

В силу положений ст.112 Закона основанием для взыскания исполнительского сбора является умышленное неисполнение должником решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Следовательно, решая вопрос о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель обязан удостовериться в том, что должником была получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.17 ст.30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением.

Согласно ч.1 ст.24 Закона в редакции, действующей по состоянию на 12.09.2013, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве (ч.3 ст.24 Закона).

Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме (ч.4 ст.24 Закона).

Из материалов исполнительного производства следует, что приведенные требования закона судебным приставом-исполнителем не были исполнены.

Так копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора магазина Т.

Вместе с тем, в исполнительном листе был указан не только «фактический» адрес должника, но и юридический адрес ООО «Евросеть-Ритейл»: <адрес>

По юридическому адресу организации копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялась.

При этом в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что торговая точка, расположенная по адресу: <адрес> является обособленным подразделением ООО «Евросеть-Ритейл».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок ООО «Евросеть-Ритейл» не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, по независящим от него причинам, а именно - поскольку не было надлежащим образом уведомлено о возбуждении исполнительного производства.

Помимо этого, судом также установлено, что определением судьи Смоленского областного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ исполнение заочного решения мирового судьи судебного участка № 5 г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по иску К. к ООО «Евросеть-Ритейл» приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции.

Определением судьи Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании судом кассационной инстанции.

Следовательно, с учетом правовой природы процедуры приостановления исполнительного производство, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ совершение каких-либо исполнительных действий не допускалось.

Суд также отмечает, что исполнительский сбор был фактически взыскан с должника до истечения срока, предусмотренного для оспаривания постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания с ООО «Евросеть-Ритейл» исполнительского сбора.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таком положении, суд находит требование ООО «Евросеть-Ритейл» об отмене оспариваемого постановления обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.8 ст.112 Закона решение суда о полном или частичном удовлетворении заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Согласно п.3 ч.10, ч.11 ст.112 Закона исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 N 550, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО «Евросеть-Ритейл» удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Васьковой О.А. от 29.10.2013 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № признать незаконным и отменить.

Обязать Ленинский РОСП г.Смоленска возвратить ООО «Евросеть-Ритейл» <данные изъяты> руб., перечисленные в счет уплаты исполнительского сбора платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

                    Судья                 И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2014.