Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9450/2013 ~ М-9741/2013 от 05.11.2013

Дело № 2-9450/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2013 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска

в составе судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Шашкиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Ульяновска о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Долговой ФИО9 о назначении нового срока исполнения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Ульяновска в суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Долговой С. В. о назначении нового срока исполнения.

Заявленное требование мотивировано тем, что 04.10.2013 судебным приставом-исполнителем Долговой С.В. было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительного производству о возложении на администрацию г. Ульяновска обязанности выполнить работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома <адрес>.

Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» не определены «новые сроки» и порядок определения таких «новых сроков». Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен аргументировать свою позицию относительно правомерности установления новых сроков. При установлении новых сроков судебный пристав-исполнитель должен исходить из действующего законодательства.

Судебным приставом-исполнителем не принято во внимание, что администрация г. Ульяновска является бюджетным учреждением. Все находящиеся в ее распоряжении денежные средства носят целевой характер.

Для надлежащего исполнения решения суда необходимо заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ. Минимальный срок для проведения необходимых финансово-организационных мероприятий составляет два месяца.

На выполнение работ составляется и утверждается локальная смета. Приблизительная стоимость необходимых работ превышает 1000000 руб.

В бюджете муниципального образования «город Ульяновск» на 2013 год предусмотрены расходы на выполнение мероприятий по исполнению судебных решений о проведении ремонта жилищного фонда в размере 71323,1 тыс. руб. Утвержден список домов, подлежащих ремонту.

Администрация г. Ульяновска не наделена полномочиями по формированию (утверждению, изменению) местного бюджета. Данные полномочия находятся в компетенции Ульяновской Городской Думы. В адрес Ульяновской Городской Думы было направлено письмо с ходатайством о выделении дополнительных денежных средств на выполнение судебных решений.

В настоящее время на исполнении находится около 200 решений судов 2010 г. -2013 г. о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилых домов.

Просят отменить постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 04.10.2013 года. Восстановить срок на обжалование.

Представитель заявителя - администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явился, представила отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении жалобы.

Заинтересованные лица ОАО «ДК Ленинского района», Афанасьева Н.В., Бугаев А.Е., Лонина М.Н., Кузьмина Н.М. в судебное заседание не явились, извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая-либо обязанность.

Судом установлено, что 19.03.2013 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области поступил исполнительный лист об обязании администрации г. Ульяновска произвести капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

29.03.2013 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 5550/12/17/73.

12.04.2013 г. на момент выхода по адресу: <адрес> установлено, что решение суда не исполнено, ремонтные работы не выполнены.

13.04.2012 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Неоднократно администрации города Ульяновска устанавливался новый срок для исполнения решения суда.

04.10.2013 года на момент выхода по адресу: <адрес> установлено, что решение суда не исполнено, ремонтные работы не выполнены.

04.10.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения и вынесено требование в срок до 17.01.2014 года провести работы по капитальному ремонту кровли жилого <адрес>.

Постановление о назначении нового срока исполнения от 04.10.2013 получено администрацией г.Ульяновска 09.10.2013, о чем свидетельствует почтовое уведомление, а также входящий штамп на копии постановления.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.

Заявителем не оспаривался факт пропуска срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя.

По мнению суда, заявителем не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя. В связи с этим суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока.

Кроме того, в соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Закона.

В силу ч. 13 ст. 30 Закона, если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Между тем, администрация г. Ульяновска не представила суду доказательства того, что исполнение вступившего в законную силу решения суда было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, что администрацией г. Ульяновска были предприняты все возможные меры по своевременному исполнению решения суда.

Доказательства неразумности установленного судебным приставом-исполнителем нового срока – до 17.01.2014 года суду также не представлены.

На основании вышеизложенного суд полагает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Долговой С.В. от 04.10.2013 о назначении нового срока исполнения принято в соответствии с законом в пределах полномочий данного должностного лица.

В связи с этим, суд считает требования заявителя - администрации г. Ульяновска необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░ 04 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░.