Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2014 ~ М-448/2014 от 28.05.2014

Дело № Д2-435/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июня 2014 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., с участием представителя командира войсковой части № <данные изъяты> Страукаса В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Рассказова В.А. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха,

установил:

Рассказов обратился в военный суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № предоставить ему с ДД.ММ.ГГГГ 189 дополнительных суток отдыха за привлечение в течение <данные изъяты> года к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также за привлечение к мероприятиям, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Заявитель, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть указанное заявление без его участия.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № Страукас в удовлетворении требований заявителя просил отказать в полном объеме, при этом пояснил, что в связи со служебной необходимостью, возможности предоставления заявителю оспариваемых суток отдыха у командования не имеется. Кроме того, представитель ответчика обратил внимание на то, что в радиотехнической боевой части (далее – РТБЧ) войсковой части №, в которой проходит военную службу заявитель, в <данные изъяты> году журнал учета времени привлечения офицерского состава к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни велся ненадлежащим образом, при подсчете указанного времени незаконно учитывалось время отдыха военнослужащих, время на их сон и прием пищи. С <данные изъяты> года указанное время при подсчете во всех боевых частях корабля не учитывается.

Заслушав объяснения представителя командира войсковой части №, исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из исследованных в судебном заседании копий контракта Рассказова, его послужного списка, рапортов заявителя от ДД.ММ.ГГГГ с резолюцией командира войсковой части №, справок командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и №, а также Журнала учета времени привлечения офицерского состава и старшин РТБЧ к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного отдыха в <данные изъяты> году (далее – Журнал) усматривается, что Рассказов с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в войсковой части № в должности командира РТБЧ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у заявителя учтено в общем объеме нереализованного времени отдыха 29 суток сверхурочного времени и времени исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные и праздничные дни, в <данные изъяты> году в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего в количестве 101 суток Рассказов находился в море в служебной командировке на корабле – войсковая часть №; ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился рапортами к командиру войсковой части № с просьбой о предоставлении указанных дополнительных суток отдыха, однако получил отказ по причине отсутствия возможности их предоставления ввиду служебной необходимости. Из представленной Рассказовым выписки из указанного Журнала, подписанной самим заявителем, видно, что согласно учета нереализованного времени отдыха заявителю положено 138 суток отдыха, при этом из представленной командованием справки усматривается, что этот Журнал в РТБЧ велся ненадлежащим образом, что в судебном заседании подтвердил представитель командира войсковой части Страукас.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Рассматривая требование заявителя о предоставлении дополнительных суток отдыха за привлечение в течение <данные изъяты> года к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, военный суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение).

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона, мероприятия, перечень которых определяется Министерством обороны РФ, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Согласно пунктам 1 и 3 приложения № 2 к Положению, учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется - сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 Закона и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Принимая во внимание представленные командованием войсковой части № справки от ДД.ММ.ГГГГ № и №, доводы представителя командира войсковой части № Страукаса, а также то, что учет времени привлечения офицерского состава РТБЧ к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного отдыха в <данные изъяты> году в указанном подразделении производился ненадлежащим образом, суд отвергает приведенную заявителем выписку из указанного Журнала и устанавливает, что Рассказов имеет право на 29 указанных дополнительных суток отдыха, в удовлетворении больших дополнительных суток отдыха за привлечение в течение <данные изъяты> года к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, суд отказывает. Кроме того, важно отметить, что в указанном Журнале Рассказов не поименован вовсе, иных доказательств о праве заявителя на предоставлении дополнительных суток отдыха требуемых Рассказовым, им в судебное заседание не представлено. При этом суд принимает во внимание, что при подсчете указанного времени, как пояснил в судебном заседании Страукас, учитывалось время военнослужащих на отдых, сон и прием пищи, что незаконно.

Что же касается требования Расказова о предоставлении суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, то суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно пунктам 5, 6 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые 3 суток привлечения к названным мероприятиям военнослужащему предоставляются 2 суток отдыха. Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Приказом министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492 "Об утверждении перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" (пункт 3) определено, что выходы в море кораблей относятся к мероприятиям, которые при необходимости проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что заявитель в период с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего в количестве 101 суток выходил в море на корабле, то есть привлекался к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, то суд полагает, что он имеет право на предоставление 67 суток отдыха.

Таким образом, приведенные нормы законодательства, а также установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что требования Рассказова в части предоставления ему суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а также дополнительных суток отдыха за привлечение в течение <данные изъяты> года к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени подлежат частичному удовлетворению.

Суд полагает, что служебная необходимость не может являться основанием для отказа военнослужащему в реализации его законного и обоснованного права на отдых, и, таким образом, ссылки командира войсковой части № на отсутствие возможности предоставить заявителю дополнительное время на отдых противоречит положениям действующего законодательства и нарушает права заявителя.

Одновременно суд отказывает в требовании Рассказова об установлении конкретной даты предоставления командиром войсковой части № дополнительных суток отдыха, поскольку временной период предоставления таковых определен действующим законодательством и является прерогативой командования, с учетом служебной занятости военнослужащего.

При таких данных заявление Рассказова подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

заявление Рассказова В.А. – удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части 09906 предоставить Рассказову В.А. 29 дополнительных суток отдыха за привлечение в течение <данные изъяты> года к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также 67 суток отдыха за привлечение к мероприятиям, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований Рассказова В.А. к командиру войсковой части № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский

Верно

Судья Североморского

гарнизонного военного суда Р.А. Терновский

Секретарь судебного заседания О.Н. Мякишева