Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10825/2015 ~ М-10477/2015 от 19.11.2015

№2а-10825/15-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2015 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н. Картавых,

при секретаре А.В. Марковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Булгакова Д.В. о признании действий УФСИН России по Республике Карелия незаконными,

установил:

Булгаков Д.В. обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском по тем основаниям, что им ДД.ММ.ГГГГ через отдел специального учета ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК было направлено заявление с приложенными документами, однако ответ на данное заявление направлен не был, тогда как на момент обращения с иском срок рассмотрения обращения истек. В связи с изложенным Булгаков Д.В. полагает, что бездействие, выразившееся в нерассмотрении обращения, нарушает право административного истца, установленное ст.46 Конституции Российской Федерации, просит признать его незаконным и обязать рассмотреть рассмотрение и направить ответ.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель административного ответчика Демидова С.А., действующая на основании доверенности, с требованиями административного иска не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях, представленных суду.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из заявлений усматривается, что требования Булгакова Д.В. подлежат рассмотрению в порядке, установленном вступившим в действие с 15.09.2015 года Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), который регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что в адрес УФСИН России по РК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от Булгакова Д.В. поступило 2 заявления: от ДД.ММ.ГГГГ №, от <данные изъяты> №. Указанные заявления были рассмотрены УФСИН России по РК с направлением ответов заявителю (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

Булгаков Д.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК. Согласно справке о переписке осужденного Булгакова Д.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника УФСИН РФ по РК направлено закрытое письмо за исх.№. Из реестра писем, поданных в ОПС п.Надвоицы Сегежского р-на отправителем ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо № Булгакова Д.В. было направлено адресату.

Согласно справке инспектора отдела спецучета ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК М. ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступило закрытое письмо осужденного Булгакова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Письмо было адресовано в адрес Начальника УФСИН России по Республике Карелия, зарегистрировано в спецотделе в журнале «Учета предложений, заявлений и жалоб осужденных» за номером № занесено в базу ПТК АКУС и отправлено через почту России. За исх. № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано письмо другого осужденного, а осужденным Булгаковым Д.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено закрытое письмо за исх. № в Сегежский городской суд Республики Карелия.

Иных заявлений, жалоб и обращений от Булгакова Д.В. в адрес УФСИН за указанный период не поступало.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан российской федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9). Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации (ч.1 ст.12). Ответ на обращение в письменной форме направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (ч.4 ст.10).

В статье 4 указанного федерального закона приведены различные формы обращения граждан, к которым относятся: предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Частью 3 статьи 5 названного федерального закона установлено, что гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Аналогичное положение содержит пункт 4 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений установленного порядка рассмотрения обращений заявителя, бездействия со стороны УФСИН России по РК, допущено не было, в установленные законом сроки были даны соответствующий ответ на все поступившие обращения Булгакова Д.В. Действия УФСИН России по РК соответствовали требованиям закона и не нарушали права административного истца на получение ответа на обращение.

То обстоятельство, что почтовое отправление Булгакова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес УФСИН России по РК, однако адресату не поступило, не является виной УФСИН России по РК поскольку обязанности по пересылке почтовой корреспонденции лежат не на административном ответчике, а на предприятии Почта России, за действия которого УФСИН России по РК ответственности не несет.

В связи с изложенным суд на основании пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ считает необходимым отказать Булгакову Д.В. в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Булгакова Д.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2015 г.