Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2013 ~ М-196/2013 от 03.04.2013

Дело №2-233

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ

    Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Т.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права и возобновлении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Куликова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области о включении периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, признании права и возобновлении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты трудовой пенсии по старости, назначенной в связи с лечебной деятельностью.

В обоснование своих требований истица ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более 30 лет, она осуществляет лечебную деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой поликлиники <данные изъяты>», в том числе – на 0.5 ставки медицинской сестрой неврологического кабинета и на 0.5 ставки – медицинской сестрой поликлиники. В ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью, выплата которой прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, с чем она не согласна. В обоснование прекращения выплаты пенсии ответчик ссылался на то, что должность медицинской сестры поликлиники (регистратура) не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и пенсия в ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена ошибочно.

    В судебном заседании Куликова Т.А. исковые требования поддержала, просит суд признать страховой стаж в должности медицинской сестры поликлиники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающим право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку фактически она работала не только в регистратуре, но и во всех кабинетах поликлиники, подменяя отсутствующих работников. В ее обязанности входило проведение профилактических осмотров, в качестве медицинской сестры она повышала квалификацию, имеет первую квалификационную категорию, сертификат специалиста по специальности «сестринское дело». Считает, что выплата трудовой пенсии по старости, назначенная ей в ДД.ММ.ГГГГ в связи с лечебной деятельностью, прекращена необоснованно, просит суд обязать ответчика возобновить ей выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

    Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Г.О.Е. иск не признала, пояснив, что досрочно трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается при наличии стажа работы в конкретных должностях в медицинских учреждениях, включенных в список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, установлено, что в льготный стаж засчитывается трудовая деятельность при полной занятости в течение рабочего дня. Куликова Т.А. работает в поликлинике <данные изъяты> в должности медицинской сестры неврологического кабинета на 0.5 ставки и в должности медицинской сестры регистратуры на 0.5 ставки. Должность медицинского регистратора не дает право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому выплата трудовой пенсии, назначенной Куликовой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ, была прекращена.

    Третье лицо – представитель по доверенности (л.д.32) <данные изъяты> Б.Н.Н. пояснила, что в результате проверки, проведенной Пенсионным фондом в ДД.ММ.ГГГГ. и выявленным в ходе проверки несоответствием наименований должностей медперсонала в поликлинике типовой номенклатуре, следует признать, что Куликова Т.А. в настоящее время не имеет права на льготное пенсионное обеспечение.

    Суд, выслушав стороны, третье лицо, специалиста, установив юридически значимые обстоятельства и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

ДД.ММ.ГГГГ Куликова Т.А., работающая в <данные изъяты> в должности медицинской сестры неврологического кабинета на 0.5 ставки и в должности медицинской сестры поликлиники (регистратура) на 0.5 ставки, обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ветлужскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, осуществляемой в течение 30 лет (л.д.5050-52).

Решением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Куликовой Т.А. была назначена трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью (л.д.45-46), поскольку как наименование учреждения – больница, так и наименование должности – медицинская сестра соответствовали Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Основанием для назначения трудовой пенсии по старости явилась, в том числе – уточняющая справка работодателя, согласно которой Куликова Т.А. занимает должность медицинской сестры (0.5 ставки – медсестра неврологического кабинета и 0.5 ставки – медсестра поликлиники) л.д.53, а также данные, предоставленные плательщиком страховых взносов - <данные изъяты> о наличии у Куликовой Т.А. льготы в области пенсионного обеспечения в размере 1.0 ставки, что было отражено в лицевом счете застрахованного лица (л.д.55-65).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району П.Л.Н. в <данные изъяты> была проведена плановая документальная проверка перечня рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, и достоверности предоставленных в Пенсионный фонд персональных сведений застрахованных лиц.

В ходе проверки установлено, что в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, необоснованно включена медицинская сестра поликлиники, место работы регистратура. Штатными нормативами предусмотрена должность медицинский регистратор, но ежегодно приказами по ЦРБ производится замена должностей. Так, предусмотренная штатными нормативами, но не введенная в штатное расписание должность медицинского регистратора, подменяется должностью «медицинская сестра поликлиники». Должностные обязанности медицинской сестры поликлиники не соответствуют типовым должностным обязанностям медицинской сестры. Фактически медицинская сестра поликлиники исполняет обязанности медицинского регистратора, утвержденные приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377. Должность медицинского регистратора исключена из Списка должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, а также из Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Наименование должностей медицинского персонала должно соответствовать номенклатуре, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 24.02.1998г. № 48, а должностные обязанности должны соответствовать типовым должностным обязанностям по определенной должности. Указанные требования администрация <данные изъяты> не выполняет (л.д.77-83).

Допрошенная в судебном заседании специалист ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району П.Л.Н. пояснила, что должностные обязанности медицинской сестры поликлиники (в регистратуре) не предполагают медицинскую деятельность и допускают работу сотрудника, не имеющего специального медицинского образования. <данные изъяты> сообщая сведения о работниках регистратуры как о льготной категории сотрудников, тем самым вводила в заблуждение Пенсионный фонд, что было выявлено в результате проверки.

Показания специалиста П.Л.Н. согласуются с обзором должностной инструкции медицинской сестры поликлиники (л.д.17), которая идентична должностной инструкции медицинского регистратора (л.д.87).

Представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что Куликова Т.А. исполняла и продолжает исполнять должностные обязанности медицинской сестры неврологического кабинета, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, и должностные обязанности медицинского регистратора, не входящего в Список должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Куликова Т.А. исполняла обязанности по должности медицинской сестры неврологического кабинета, включенной в Список на льготное пенсионное обеспечение, однако выполняла эту работу в течение неполного рабочего дня, поэтому не приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Доводы истицы о выполнении суммарно обязанностей медицинской сестры в связи с перемещениями по работе не подтверждены допустимыми доказательствами, поэтому судом не принимаются.

Также не дает право на льготное пенсионное обеспечение запись об этом в трудовом договоре Куликовой Т.А. (л.д.12-15), поскольку эта запись не соответствует требованиям закона.

В настоящее время администрацией <данные изъяты> внесены соответствующие изменения в штатное расписание, тарификационный список сотрудников и должностные обязанности работников регистратуры, изменения вступают в силу по истечении двух месяцев со дня ознакомления с ними заинтересованных лиц (л.д.84-90).

В силу п.п. 3 п.1 ст.22 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию в результате обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Поскольку администрация <данные изъяты> в подтверждение права Куликовой Т.А. на льготное пенсионное обеспечение представила в Пенсионный фонд недостоверные сведения, которые в настоящее время работодателем опровергнуты (л.д.66-76), в результате чего истица утратила право на пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, прекращение выплаты Куликовой Т.А. трудовой пенсии по старости следует признать законным и обоснованным, а исковые требования истицы – не подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Куликовой Т.А. в иске к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники (регистратура), признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и возобновлении выплаты трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом

    Судья: Л.Д. Пашкевич