Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2018 от 26.09.2018

№ г.

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Ивановка                                                                                                   ДД.ММ.ГГГГ

          Судья Ивановского районного суда Амурской области Пащенко Н.А.,

с участием помощника прокурора Ивановского района                              Комбаровой Е.В.,

рассмотрев протест прокурора Ивановского района Амурской области по делу об административном правонарушении в отношении Проскурнина Е.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ Проскурнин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и лишению права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Проскурнин Е.А., в судебное заседание не явился, повестка ему вручена не была, почтовый конверт вернулся в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из которого следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового оправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Учитывая, что судом были предприняты необходимые меры к надлежащему извещению Проскурнина Е.А., считает возможным рассмотреть протест прокурора Ивановского района Амурской области по делу об административном правонарушении в отсутствие Проскурнина Е.А.

От прокурора <адрес> поступил протест на постановление мирового судьи <адрес> по Ивановскому районному судебному участку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Проскурнина Е.А. в котором указано следующее.

При возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Проскурнина Е.А. должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Ивановскому району не проверено наличие у Проскурнина Е.А. фактов привлечения к административной ответственности. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 Проскурнин Е.А. был привлечен к административной отвесности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 21 месяц с наложением административного штрафа в размере 30000 рублей. При таких обстоятельствах в действиях Проскурнина Е.А. усматривается состав уголовного наказания, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела. Статьей 25.11 КоАП РФ установлено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле. Согласно ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ. В силу п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Проскурнина Е.А. поступило в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, указанное обстоятельство объективно исключало своевременную подачу жалобы, таким образом, срок подачи жалобы прокурором пропущен по уважительной причине. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Проскурнина Е.А. отменить, производство по делу прекратить. Кроме того прокурор Ивановского района Амурской области просит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Проскурнина Е.А.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что постановление мирового судьи <адрес> по Ивановскому районному судебному участку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N З-ФЗ «О полиции» к обязанностям полиции относится: пресечение административных правонарушений и осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Статьей 264.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования па состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 6 УК РФ никто не может нести административную и уголовную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение и преступление соответственно.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от ДД.ММ.ГГГГ Проскурнин Е.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 21 месяц с наложением административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ Проскурнин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и лишению права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Таким образом, в действиях Проскурнина Е.А. усматривается состав уголовного наказания, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Факт привлечения к административной ответственности Проскурнина Е.А. является препятствием для привлечения его к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Ивановского района Амурской области Комбарова Е.В. на заявлении о восстановлении срока на обжалование и протесте прокурора Ивановского района Амурской области настаивала в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ – жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

             Суд, рассмотрев представленные материалы, считает возможным заявление прокурора Ивановского района Амурской области Малых А.Ю. о восстановлении срока на обжалование удовлетворить, срок для обжалования восстановить.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ Проскурнин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и лишению права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление мирового судьи <адрес> по Ивановскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Проскурнина Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

    На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ивановского района Амурской области о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Проскурнина Е.А. удовлетворить.

          Восстановить прокурору Ивановского района Амурской области срок обжалования постановления мирового судьи Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Проскурнина Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Проскурнина Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья                                                                                                                         Н.А. Пащенко