Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1718/2014 ~ М-2312/2014 от 12.09.2014

Дело № 2- 1718/2014

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября 2014 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Железняк Н.В.,

при секретаре                               Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Белякова Ю.В. к УПФР (ГУ) в ... о признании незаконнымрешения комиссии, включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Беляков Ю.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что ... он подал заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, так как имеет 25 лет педагогического стажа. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... ему было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тем, что, по мнению комиссии, его специальный стаж составил .... Комиссия необоснованно не включила в педагогический стаж периоды: с ... по ... - служба по призыву в составе Вооруженных Сил СССР. В период его службы в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа…, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ... № 1397, в соответствии с которым учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. Период его службы относится к периодам деятельности до ..., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. На момент обращения в пенсионный орган им выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию. Просил признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР в ... от ... № 318, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с .... Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости - с ....

Истец Беляков Ю.В. в судебном заседании поддержал требования, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель УПФР (ГУ) в ... Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от 02.06.2014, сиском не согласна по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в ... ... от .... Просила отказать в иске.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что истец Беляков Ю.В. с ... работает в системе образования, с указанного времени принят учителем физической культуры ... средней школы, что подтверждается трудовой книжкой. ... истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В бесспорном порядке пенсионным органом зачтено в специальный стаж ... (л.д. 4). В специальный стаж не включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по .... Суд считает, что указанный период необоснованно не включен ответчиком в специальный стаж.

В период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ... (л.д. 5), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подп. г п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п. 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На основании п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации. Однако изменения законодательства, ухудшающие положения гражданина, не должны применяться к конкретным правоотношениям, поскольку не отнесены ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации к целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В противном случае имело бы место неоправданное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение. С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, суд приходит к выводу, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Служба истца Белякова Ю.В. в составе Вооруженных Сил СССР проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам просвещения.

Поскольку на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение Беляковым Ю.В. было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, то период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ... подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При включении спорного периода, который составляет 2 года, в специальный стаж истца, суд приходит к выводу, что истец на дату обращения в пенсионный орган ..., имел необходимый 25-летний специальный стаж педагогической деятельности.

Суд считает, что исковые требования Белякова Ю.В. подлежат удовлетворению, следует признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР в ... от ... ... в части не включения Белякову Ю.В. в специальный стаж периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по .... Обязать ответчика досрочно назначить Белякову Ю.В трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в специальный стаж для назначения пенсии период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ..., начиная с ... - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются пенсионным делом Белякова Ю.В.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск Белякова Ю.В. к УПФР (ГУ) в ... о признании незаконнымрешения комиссии, включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в ... от ... ... в части не включения Белякову Ю.В. в специальный стаж периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... досрочно назначить Белякову Ю.В. трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в специальный стаж для назначения пенсии период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ..., начиная с ... - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца.

Судья:

...

...

...

...