Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2790/2018 ~ М-1177/2018 от 26.02.2018

                                                                                                                        Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2018 года                                                                                               г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи                                               Ефименко К.В.,

при секретаре                                            Очкиной Н.В.,

с участием истца Гетманского Александра Вячеславовича, представителя истца Романова А.А., действующей на основании доверенности,

представителей ответчика Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» – Долейко И.А.,          Дереш Д.А., Колесниковой О.В., действующих на основании доверенности,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю – Колесниковой О.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гетманского Александра Вячеславовича к Федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» о взыскании компенсации за выполнение работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни,

УСТАНОВИЛ:

Гетманский А.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (далее по тексту – УФСИН по Камчатскому краю) о взыскании компенсации за выполнение работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни. В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ФСИН в лице начальника УФСИН по Камчатскому краю, в должности <данные изъяты> Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (далее по тексту – ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю»). Срок действия служебного контракта – 3 года. В соответствии с приказом ФКУ «УИИ УФСИН России по Камчатскому краю» на 2015-2016 годы» для сотрудников была установлена пятидневная рабочая неделя: понедельник – пятница, с 09 час. 00 мин. (для мужчин), суббота, воскресенье – выходные дни. За время службы в ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю» он (истец) неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни. Согласно графикам дежурств истец осуществлял суточные дежурства. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец уволен по п. «в» ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). ДД.ММ.ГГГГ истец подал ответчику заявление о произведении перерасчета, выплате компенсации в денежном выражении за три года работы (2015-2018 годы), предшествовавшие увольнению; предоставлении копий документов, подтверждающих исполнение служебных обязанностей сверх установленного времени (табеля учета рабочего времени, путевые листы, графики суточных дежурств, расчетных листков). До настоящего времени ответчик компенсацию не выплатил, копии документов не представил. Считая свои права нарушенными, обратился с настоящим иском в суд и просил взыскать с ответчика компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 865 235 руб. 24 коп.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству истца, произведена замена ненадлежащего ответчика УФСИН по Камчатскому краю надлежащим ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю»; УФСИН России по Камчатскому краю привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец Гетманский А.В., в связи с заявленным ответчиком ходатайством о пропуске срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, письменным заявлением уменьшил период и размер исковых требований и просил взыскать с ответчика, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни в размере 466 732 руб. 95 коп. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, в исковом заявлении и дополнениях к нему изложенным. Отметил, что не является оператором Системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (далее по тексту – СЭМПЛ). Кроме того, указал, что о нарушенном праве знал с 2011 года, однако в суд не обращался, поскольку мог быть уволен в период службы. Считал, что февраль 2017 года – начальная дата заявленного периода – не выходит за пределы срока, установленного п. 2 ст. 392 ТК РФ. Заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО8

Представитель истца Романов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уменьшения. Полагал, что исчисление размера компенсации за выполнение работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни произведено верно, и на февраль 2017 года не распространяется срок исковой давности, так как он не пропущен. Отметил, что поскольку выплата заработной платы осуществляется в период с 20 числа текущего месяца по 25 число текущего месяца, следовательно, срок исковой давности истекает ДД.ММ.ГГГГ, однако этот день был нерабочим днем, и тогда срок истекает в первый рабочий день, иск подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного п. 2 ст. 392 ТК РФ срока.

В судебном заседании представители ответчика ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю» – Колесникова О.В., Долейко И.А., Дереш Д.А., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дополнениях к нему. Дополнили, что графики составлялись для равномерного распределения нагрузки. За выполнение работы в праздничные дни, в ночное время истцу предоставлялись отгулы на основании его рапортов. Пояснили, что за январь 2018 года нет путевого листа, поскольку транспортное средство «Лада-213100», г/н №, было закреплено за другим сотрудником. Считали, что требование о взыскании компенсации в части начальной даты периода – февраль 2017 года – необоснованно в связи с пропуском срока на обращение с ним в суд. Денежное довольствие за февраль 2017 года было выплачено истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением. В суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, по истечении годичного срока с даты выплаты денежного довольствия. Кроме того, отметили, что истец неверно рассчитал размер заявленной к взысканию компенсации, поскольку Трудовой кодекс РФ в данном случае не применим, а именно, в части исчисления компенсации с учетом северных надбавок и районного коэффициента, они не учитываются в данном случае. Пояснили, что истец не представил доказательств, которые подтверждали бы его работу сверхурочно, в выходные, праздничные дни, графиками данные обстоятельства не подтверждаются. Считали, что права истца ответчиком не нарушены, более того, Гетманский А.В. не работал в должности водителя в ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю», поэтому учет работы по путевым листам не допустим. Заявили ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО11

В судебном заседании представитель третьего лица УФСИН по Камчатскому краю – Колесникова О.В., исковые требования считала не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Высказала позицию, аналогичную позиции ответчика, в том числе и по сроку обращения истца с заявлением в суд.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, представителя третьего лица, допросив свидетелей ФИО8, ФИО11, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответчиком в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, в части требования о взыскании компенсации за выполнение работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни за февраль 2017 года.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Реализация данного конституционного принципа производится путем установления в федеральном законе перечня органов по рассмотрению трудовых споров, порядка рассмотрения споров и сроков обращения за разрешением индивидуального трудового спора.

Трудовые отношения, возникшие между истцом, проходившим службу в уголовно-исполнительной системе и ответчиком, регулируются специальными нормативными актами, к числу которых относится Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Положение о службе в органах внутренних дел), Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также трудовым законодательством в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами либо не противоречат ему.

Согласно п. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Как следует из положений п.п. 2, 8, 9 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

В этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия.

Как видно из материалов дела, денежное довольствие за февраль 2017 года выплачено истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, крайним сроком для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в части требования о взыскании компенсации за выполнение работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни за февраль 2017 года является ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за переделами установленного законом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании компенсации за выполнение работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни за февраль 2017 года.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие невозможность обращения истца в суд в установленный законодательством срок.

В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Данная правовая позиция подтверждается разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 5 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», согласно которым в случае, если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд, а в ходе судебного разбирательства установлено, что срок обращения пропущен истцом без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

С заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, с указанным иском, ни истец, ни его представитель не обращались, считая его не пропущенным.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, истцом суду представлено не было, не добыто таких доказательств и в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в части требования о взыскании компенсации за выполнение работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни за февраль 2017 года истцом пропущен.

Довод истца о том, что срок исковой давности истекает ДД.ММ.ГГГГ, судом во внимание не принимается, как основанный на неверном толковании норм права.

Таким образом, требование истца о взыскании компенсации за выполнение работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни за февраль 2017 года, удовлетворению не подлежит в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока для обращения в суд.

Разрешая по существу заявленные исковые требования Гетманского А.В. к ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю» о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленного времени в рабочие дни, в нерабочие дни, ночное время в рабочие, выходные и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как следует из положений п.п. 1, 4 Положения о службе в органах внутренних дел, На сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени.

В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии с п. 14.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее по тексту – Инструкция), утвержденной приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в каждом учреждении и органе уголовно-исполнительной системы, а также во временно создаваемых структурах при откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и в иных случаях устанавливается строго регламентированный внутренний трудовой распорядок, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами.

Согласно п. 14.3 Инструкции сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.

В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

Оплата сверхурочной работы водителям-сотрудникам может производиться на основании соответствующего распоряжения в путевом листе руководителя органа уголовно-исполнительной системы, для обслуживания которого прикреплен данный автомобиль.

За работу в ночное время сотрудникам производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки за каждый час работы в период с 22 до 6 часов, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком. В случае привлечения сотрудников для выполнения служебных задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи (с 22 до 6 часов), оплата производится как за работу в ночное время.

На предприятиях уголовно-исполнительной системы доплата сотрудникам за работу в ночное время производится в размере, установленном на данном предприятии для работников, не имеющих специальных званий начальствующего состава.

Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится из расчета одинарной часовой или дневной ставки, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени.

Дневная ставка определяется путем деления оклада месячного денежного содержания на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

На сотрудников распространяются ограничения продолжительности сверхурочных работ, а также ограничения возможности привлечения их к сверхурочным работам, к работе в выходные, праздничные дни и в ночное время, предусмотренные трудовым законодательством для соответствующих категорий рабочих и служащих.

Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной платы (денежного содержания).

Согласно п.п. 16, 17, 18 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № Сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах: оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка; сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка (п. 17).

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка (п. 18).

Пунктом 19 Порядка установлено, что денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

В судебном заседании установлено, что на основании контракта № о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на службу в ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю» в должности инспектора отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера. Срок действия контракта – 3 года.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Гетманский А.В., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен, по п. «в» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Как следует из искового заявления, истец неоднократно привлекался для выполнения служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни, а согласно утвержденным графикам дежурств он осуществлял суточные дежурства.

В обоснование своих требований истцом представлены графики дежурств, а также путевой лист №, за май 2017 года.

Вместе с тем, указанные документы не являются доказательствами, которые бы в полной мере свидетельствовали о выполнении истцом работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Формулировка «суточные графики дежурств», примененная истцом в исковом заявлении, судом отклоняется, поскольку данная позиция является голословной – из данного графика дежурств не следует, что дежурства назначались суточными.

Понятие дежурства, по своей правовой природе, не предполагает работу суточную.

Графики дежурств, представленные истцом, утвержденные начальником ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю», носят информативный характер, равномерно распределяющий обязанности сотрудников между собой, по обеспечению контроля за лицами, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, ограничения свободы.

Кроме того, в указанных графиках дежурств не указано время, занятое сотрудником, истцом в том числе, на работе.

Согласно Регламенту работы ФКУ «УИИ УФСИН России по Камчатскому краю», утвержденному приказом ФКУ «УИИ УФСИН России по Камчатскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ №, рабочее время сотрудников учреждения установлено: с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.          (для сотрудников мужчин); перерыв на обед – с 13 час. 00 мин по 14 час. 00 мин.

Суд обращает внимание на отсутствие в данном регламенте указаний на суточные дежурства, что позволяет сделать вывод о том, что суточные дежурства сотрудников не предусмотрены.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм, учитывая утвержденный в ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю» регламентом режим работы, недоказанность истцом факта работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, суд ставит под сомнение доводы истца, изложенные в исковом заявлении.

Ссылка Гетманского А.В. в исковом заявлении на график дежурства сотрудников ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю» и операторов СЭМПЛ ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю» по г. Петропавловску-Камчатскому в период усиленного несения службы с 16 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 09 час 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, судом признается несостоятельной.

В графике не отмечено время, занятое истцом на работе в указанный период, не отражено, является ли дежурство суточным.

В соответствии с пояснениями представителей ответчика, данными в судебном заседании и отзыве на исковое заявление, посредством СЭМПЛ обеспечивается контроль за лицами, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, ограничения свободы. Данный контроль основывается на показаниях технических устройств (модифицированный электронный браслет), примененных к осужденным. Мониторинг нарушений проходит удаленно, в специально оборудованном помещении (кабинет СЭМПЛ), расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <адрес> – посредством привязки технического устройства к спутниковой системе ГЛОНАСС. Выявленные нарушения отображаются на мониторе, распечатывая отобразившуюся информацию, тем самым происходит фиксация наличия нарушения, с последующим докладом начальнику ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю», посредством рапорта. В случае не обнаружения нарушений, начальнику докладывается в устной форме. При этом, контроль происходит в рабочее время, а фиксация нарушения занимает 15 минут.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались, доказательств обратного истцом не представлено.

Более того, в судебном заседании истец подтвердил, что не является оператором СЭМПЛ, то есть не находится в день дежурства в кабинете СЭМПЛ.

Согласно показаниям допрошенной в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, в период с июля 2012 года по настоящее время работает в ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю» в должности <данные изъяты>. В данный момент является <данные изъяты> Истец находился в ее подчинении, занимал должность <данные изъяты>. Пояснила, что определенные действия запрещено производить инспектором в ночное время, в частности при осуществлении контроля за обвиняемыми, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, за осужденными, которым назначено наказание в виде ограничение свободы. Отметила, что утверждаемые в учреждении графики дежурств не предполагают круглосуточное дежурство, графики устанавливаются в строгом соответствии с Регламентом № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае если сотрудник работал сверх установленное время, в выходные или праздничные дни, в ночное время, то издается распоряжение и сотруднику предоставляются отгулы. Дополнила, что истцом было закреплено служебное транспортное средство, которое использовалось для выездов. Местом стоянки определено место жительства истца. Каждый день истец выезжал на транспортном средстве от места жительства на работу. В течение дня мог доставлять домашних арестантов, если была заявка; участвовать в рейдах, выезжать по служебной необходимости, проверять по месту жительства осужденных – однако все эти действия производились в рабочее время. То, что в путевом листе Гетманский А.В., в графе «Окончание смены» указывает время после 18 час. 00 мин., не свидетельствует о выполнении им служебных обязанностей сверх установленного времени, он мог поехать в спортзал, забрать супругу с работы. Указала, что истец никогда не дежурил круглосуточно или по ночам. Что касается СЭМПЛ, то истец не является оператором данной системы – данные дежурства не были суточными, в графике подобного не указано. Графики СЭМПЛ издаются на основании распоряжения начальника ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю». Показания СЭМПЛ снимаются утром (в 09 час. 00 мин.) и вечером (в 18 час.          00 мин.) – данная процедура, по времени, длится около 10 мин. Все показания докладываются начальнику учреждения по телефону, в остальное время дежурные сотрудники находятся дома, осуществляя связь по телефону. Представленный истцом график не предусматривает круглосуточную работу, он предполагает усиленный вариант несения службы, а именно: в случае вынесения судом постановления об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, сотрудник, указанный в графике, должен исполнить постановление суда. Выезжал ли истец в суд для исполнения постановления суда, не знает. Представленные истцом графики дежурств по учреждению также не предполагают суточных дежурств. В 09 час. 00 мин. сотрудник прибывает на работу, снимает с монитора показания, и если таковые имеются, докладывает начальнику учреждения. В 18 час. 00 мин. процедура повторяется: сотрудник снимает показания с монитора, затем рапортом докладывает начальнику учреждения о наличии либо отсутствии нарушений со стороны подконтрольных лиц. Дополнила, что истец никогда не задерживался после 18 час. 00 мин., постоянно посещал спортзал, на просьбы что-либо выполнить после 18 час. 00 мин., пояснял, что его рабочий день до 18 час. 00 мин.

Из показаний допрошенной в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 следует, что она, в период с 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ, работала в ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю», из которых, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность <данные изъяты> Пояснила, что графики дежурств предусматривали дежурство с 09 час. 00 мин. до 09 час. 00 минут следующих суток. Сотрудник поддерживал связи по телефону, и в случае необходимости должен был осуществлять выезды, либо решить вопрос по телефону, и в дальнейшем осуществлять работу в уже рабочий день. Отметила, что указанный в графике сотрудник мог и не работать в день дежурства, но он был ограничен в выполнении своих личных дел. Пояснила, что были случаи, когда не могли найти сотрудника, указанного в графике, тогда к работе привлекался другой сотрудник. Дополнила, что вне графика инспекторы выполняют работу после 18 час. 00 мин., в вечернее время и выходные дни, для работы по месту жительства осужденных, что выходило за рамки рабочего времени – распоряжения не издавались, то есть сотрудники самостоятельно выезжали на проверку осужденных, в том числе и истец. За подобную переработку предусмотрена компенсация: при обращении сотрудника, предоставлялись отгулы, в том числе и истцу. Кроме того, один раз в квартал проводились совместные операции с органами полиции, что предусмотрено должностной инструкцией инспектора.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, согласуются между собой и с материалами дела.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств осуществления выездов во время дежурства, истцом не представлено, как не представлено и доказательств работы в ночное время и в выходные дни.

Таким образом, заявление истца о том, что он выполнял служебные обязанности сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, признается судом несостоятельной, опровергнутой материалами дела, показаниями свидетелей.

Представленные истцом путевые листы, как доказательство работы сверх установленное время, не могут быть приняты судом в качестве допустимого и относимого доказательства и положены в основу удовлетворения исковых требований, в виду следующего.

Согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении транспортных средств» местом стоянки транспортного средства «Лада-213100», г/н № определено место жительства инспектора ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю» Гетманского А.В.: г. Петропавловск-Камчатский, территория, прилегающая к дому № по <адрес>

Истец не выполнял служебные обязанности водителя, за ним было закреплено служебное транспортное средство с целью упорядоченного использования автотранспортных средств ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю».

В связи с чем, путевой лист в данном случае является документом учета работы транспортного средства и списания ГСМ, то есть подтверждением обоснованности расхода. В него вносятся показания спидометра, остаток бензина.

Сведения, указанные истцом в путевых листах о времени окончания смены, ничем не подтверждены. Истцом не представлено доказательств выполнения именно служебных обязанностей в период времени после 18 час. 00 мин.

Истцом, в доказательство работы сверх установленное время, представлены также рапорты о проверке осужденного по месту жительства.

На основании рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о проверке осужденного, истец в 19 час. 00 мин., в указанные дни, проверил по месту жительства осужденную, которой назначено наказание в виде ограничения свободы. В 23 час. 20 мин. с осужденной проведен телефонный разговор.

В соответствии с рапортами: от ДД.ММ.ГГГГ, в этот день, в 19 час. 00 мин. истцом проверена по месту жительства осужденная, которой назначено наказание в виде ограничения свободы, в 23 час. 10 мин. того же дня проведен телефонный разговор; от ДД.ММ.ГГГГ, в этом же день, в          20 час. 00 мин., проверена та же осужденная; в 23 час. 10 мин. с ней проведен телефонный разговор; от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения вечернего рейда, ДД.ММ.ГГГГ, с 21 час. 00 мин. до         23 час. 00 мин., проверен несовершеннолетний ФИО12; от ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день, в ходе проведения вечернего рейда, с 21 час. 00 мин. по 23 час. 00 мин., проверен несовершеннолетний ФИО13

Как следует из положений пп. 3 п. 18 Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых ли обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений, утвержденного приказом Минюста РФ, МВД РФ, СК РФ, ФСБ РФ, ФСКН РФ от ДД.ММ.ГГГГ, для обеспечения контроля за нахождением лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в месте исполнения данной меры пресечения и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений Инспекция: не реже двух раз в неделю проводит проверки лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, по месту исполнения данной меры пресечения в любое время суток (за исключением ночного времени). При отсутствии у лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, запрета и (или) ограничения на использование средств связи дополнительная проверка его нахождения по месту исполнения данной меры пресечения производится с использованием средств телефонной связи при их наличии не реже двух раз в неделю с отражением результатов в месячной ведомости контроля.

Согласно п.п. 26, 27, 31 Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № инспекциями осуществляется надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, который заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия.

Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных инспекция: вызывает осужденного на беседы в инспекцию не реже одного раза в месяц в целях получения от него устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания; не реже одного раза в месяц проводит проверки по месту жительства, работы, учебы осужденного; посещает в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного; наводит справки по месту жительства осужденного, по месту работы и (или) учебы осужденного о его поведении; в отношении осужденных, имеющих ограничения на посещение ими определенных общественных мест, не реже одного раза в месяц проводит проверки в соответствующих местах; своевременно применяет к осужденному установленные законом меры воздействия; принимает решение об использовании аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля (далее - технические средства надзора и контроля) к осужденному Место хранения технических средств надзора и контроля определяется территориальным органом УИС.

Инспекция не реже одного раза в месяц осуществляет проверку осужденного по месту жительства или пребывания на предмет соблюдения им установленных судом ограничений, а также в целях выяснения сведений о его поведении и работе, а также иных сведений, имеющих значение для осуществления надзора, о чем составляется рапорт.

Дополнительная проверка нахождения осужденного по месту жительства или пребывания, работы и (или) учебы в период действия ограничений может производиться по домашнему или рабочему стационарному телефону. В случае отсутствия нарушений со стороны осужденного рапорт не составляется, в ведомости надзора (рекомендуемый образец приводится в приложении №) делается соответствующая запись.

Исходя из изложенного, функции, возложенные на инспекции, реализуемые ее сотрудниками, выполняются ими в пределах рабочего времени, в любое время суток.

Между тем, проверка обвиняемых, осужденных по месту жительства запрещена в ночное время, что также свидетельствует о невозможности исполнения истцом служебных обязанностей в ночное время, кроме случаев, когда данная работа осуществляется на основании решения начальника учреждения.

Более того, должностная инструкция инспектора отдела исполнения наказаний ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому», капитана внутренней службы Гетманского А.В., не закрепляет обязанностей, который могли бы исполняться в ночное время.

Как следует из положений п. 20 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

Дополнительные часы отдыха предоставляются сотруднику на основании его рапорта.

В судебном заседании установлено, что на основании рапортов истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отгула, ДД.ММ.ГГГГ, в счет работы выходной день, ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отгула, ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 00 мин., за участие в ночном рейде по проверке по месту жительства осужденных, ДД.ММ.ГГГГ, с 18 час.00 мин. по 23 час. 00 мин. – истцу были предоставлены отгулы.

Анализируя фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными по делу доказательствами, учитывая то обстоятельство, что начальником ФКУ «УИИ УФСИН по Камчатскому краю» приказы о привлечении истца к службе сверх установленного времени, в выходные и праздничные дни, не издавались, рапорты истцом, за спорный период, не подавались, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд также обращает внимание на неточность произведенного истцом расчета, основанного на неверном толковании норм материального права.

Расчет компенсации за выполнение работы сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни должен производиться без учета дополнительных выплат, к которым относятся, в том числе, районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 139 022 ░░░. 62 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 126 804 ░░░. 48 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 179 639 ░░░. 68 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ 35% ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 266 ░░░. 17 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                        ░░░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░