Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2017 от 26.01.2017

Дело № 12-16/2017

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2017 года                                           г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Подъявилова Т.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полежаевой О.А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО гор. Железногорск Красноярского края ФИО1 от 13 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Полежаевой О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО гор. Железногорск ФИО1 №... от 13.12.2016 года Полежаева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию с применением ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 рублей.

Согласно вышеуказанного постановления Полежаева О.А. 12.12.2016 года около 17 00 часов на ул. Решетнева, 2б в гор. Железногорск в нарушение п. 2.1.1 ПДД управляла автомобилем Хонда Фит госзнак <данные изъяты> не имея при себе водительского удостоверения.

Полежаева О.А. обратилась в Железногорский городской суд с жалобой на указанное постановление, просила отменить его за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.. Указав, что автомобилем в указанное время не управляла, сотрудниками ОГИБДД автомобиль не останавливался, в указанное время находилась на рабочем месте в АО «С» куда прибыла в 16 часов 29 минут 12.12.2016 года и находилась до 01 часа 19 минут 13.12.2016 года. Кроме того, ее фактически привлекли за то, что после смены фамилии с «ФИО2» на «Полежаеву» в связи с вступлением в брак, она не сменила водительского удостоверения. Однако фамилию она изменила в связи с вступлением в брак в 2010 году, водительское удостоверение ею получено 21.08.2008 года, порядок выдачи которого на тот момент регламентировался постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года № 1396, согласно п. 35 указанных Правил сроком на 10 лет. Каких либо оснований для признания водительского удостоверения недействительным Правила не содержали. Вступившее в законную силу с 05.11.2014 года постановление Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» распространяется на возникшие после вступление в силу их правоотношения, российское водительское удостоверение, выданное до введения в действие настоящих Правил действительно до истечение срока его действия.

Полежаева О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени уведомлялась надлежащим образом.

В силу п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу, представителя МУ МВД России по ЗАТО гор. Железногорск Красноярского края.

Исследовав материалы дела, материалы административного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу частей 1 и 2 статьи 26.2, части 2 статьи 28.2 Кодекса фактические данные, свидетельствующие о наличии правонарушения, должны быть конкретизированы, поскольку именно на основании этих данных судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

13.12.2016 года инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО гор. Железногорск ФИО1 оформлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Полежаевой О.А. по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, согласно которого Полежаева О.А. в нарушении п. 2.1.1 Правил дорожного движения, в управлении 12.12.2016 года в 17 00 часов на ул. Решетнева, 2 «б» в гор. Железногорск автомобилем не имея водительского удостоверения.

Согласно рапорта инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО гор. Железногорск ФИО1 следует, что основанием для привлечения Полежаевой О.А. к административной ответственности по явился факт предъявления ею 13.12.2016 года при получении документов для выдачи автомобиля со спец стоянки водительского удостоверения №... на имя ФИО2

Из представленной заявителем в материалы дела распечатки отработанного времени ОАО С, в отношении Полежаевой О.А. время нахождения ее на работе 16 часов 59 минут 12.12.2017 года по 01 часов 13.12.2016 года.

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно статье 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (пункт 5). Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Водительское удостоверение подтверждает право на управление транспортными средствами (пункт 4 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая, и вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Подпункт "б" пункта 29 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утвержденных постановление Правительствам РФ № 1097 от 24.10.2014 года предусматривает, что при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится выдача российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов.

Из приведенных нормативных положений следует, что подпункт "б" пункта 35 Правил предписывает, какие действия должны совершить сотрудники подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений, с бланком ранее выданного удостоверения при его замене в связи с изменением персональных данных владельца. Признание недействительным бланка водительского удостоверения вследствие изменения персональных данных не влечет прекращения прав лица на управление транспортным средством, а лишь является административной процедурой.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенное, а также, что доказательств виновности Полежаевой О.А. материалы дела об административном правонарушении не содержат, суд полагает обоснованным доводы жалобы.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №... вынесенное 13 декабря 2016 года инспектором ОР ДПС ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО гор. Железногорск лейтенантом полиции ФИО1 в отношении Полежаевой О.А. по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ отменить и прекратить производство по делу по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

        Судья

        Железногорского городского суда             Т.В. Подъявилова