Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2015 ~ М-306/2015 от 30.01.2015

к делу № 2-369/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2015г.                                                            г.Сочи Хостинский район

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Бахметьева В.Н.,

с участием:

истца, помощника Военного прокурора Сочинского гарнизона Южного военного округа – Петрова М.Н.,

представителя ответчика, адвоката Коблевой М.Ю., представившей удостоверение №, ордер №576639,

при секретаре - Горчатовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации к Танкову А.В., о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Танкову А.В., о снятии с регистрационного учета по адресу войсковой части № 3662, <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что Танков А.В. состоит на регистрационном учете по адресу войсковой части как военнослужащий. Однако, в настоящее время последний военную службу в войсковой части не проходит, в списках личного состава не значится и его фактическое местонахождение не известно. Учитывая то обстоятельство, что Танков А.В. утратил связь с войсковой частью, проживает в ином месте, что создает предпосылки для совершения различных мошеннических действий направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных деяний с использованием сведений о регистрации, а также принимая во внимание нарушения действующего законодательства, регламентирующего порядок регистрации граждан в месте пребывания, военный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, вынужден обратиться в суд с требованиями об обязании УФМС по КК в г.Сочи снять ответчика с регистрационного учета по адресу войсковой части.

Истец, помощник Военного прокурора Сочинского гарнизона Южного военного округа Петров М.Н., в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования Военного прокурора и просил суд удовлетворить их в полном объеме, обязав отдел УФМС по Краснодарскому краю в г.Сочи в Хостинском районе снять с регистрационного учета по адресу войсковой части № 3662, <адрес>, гражданина Танкова А.В., ДД.ММ.ГГГГрождения.

Ответчик Танков А.В. в суд не явился. Судом в адрес ответчика, по известному его официальному адресу, указанному истцом в исковом заявлении: <адрес>, направлялось судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства.

По сообщению отделения связи, судебное извещение не доставлено, поскольку истек срок хранения.

Кроме того, согласно сведениям отдела Адресно-справочной работы управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю, Танкова А.В., ДД.ММ.ГГГГрождения, значится зарегистрированным по <адрес>.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

При таких обстоятельствах судом в целях защиты интересов ответчика, в порядке ст.50 ГПК РФ назначен представитель из числа адвокатов Хостинского филиала г.Сочи НО «КККА АП Краснодарского края».

В судебное заседание явилась в качестве представителя ответчика адвокат Коблева М.Ю., которая возражала против удовлетворения исковых требований истца по тем основаниям, что ей не известна фактическая позиция по делу, занятая самим ответчиком.

Представитель войсковой части 3662, по доверенности - Свиридов С.П., в судебное заседание не явился, предоставив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель третьего лица по делу - отдел управления по г.Сочи в Хостинском районе Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу, в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах гражданского дела, оценив все в совокупности, пришел к выводу, что исковое заявление Военного прокурора Сочинского гарнизона подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.23. «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Статей 15 ч.3 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определенно, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Согласно выписке из приказа № от 25 января 2007г. командира войсковой части 3662, <данные изъяты> Танков А.В. зачислен в списки личного состава воинской части и назначен на должность <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказа № от 01 декабря 2008г. командира в/ч 3662 <данные изъяты> Танков А.В. исключен из списков личного состава воинской части и уволен с военной службы по контракту в запас Вооруженных Сил РФ, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

По сведениям УФМС Краснодарского края в г.Сочи, Танков А.В. значится зарегистрированным по адресу войсковой части № 3662, <адрес> с 06.06.2007г. и по настоящее время.

Как пояснил в судебном заседании истец, в адрес в/ч 3662 из отдела управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в г.Сочи получен ответ о невозможности снятия с регистрационного учета Танкова А.В. по тем основаниям, что снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в соответствии с п.31 «Правил регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 1995г., а также в соответствии с п.128 Приказа ФМС РФ от 11.09.2012г. № 288, где указано, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае: призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что на территории войсковой части 3662 жилого фонда не имеется, и регистрация Танкова А.В. была произведена в соответствии с положением ч.3 ст.15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», без фактического его вселения в какое-либо помещение.

Танков А.В. не является военнослужащим в/ч 3662, а также членом семьи военнослужащего и, соответственно, незаконно состоит на регистрационном учете по адресу войсковой части.

В тоже время, при наличии такой регистрации, он фактически имеет право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона РФ «О государственной тайне», государственную тайну составляют сведения в военной области:

- о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

- о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

- о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

- о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

- о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

- о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке.

Также государственную тайну составляют сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму (п.4 ст.5 Закона РФ «О государственной тайне»).

Между тем, в соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.4 Общих положения «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Статьей 6 указанных Правил установлено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Таким образом, наличие регистрации Танкова А.В. по адресу войсковой части 3662, как лица утратившего с ней связь и фактически проживающего по иному адресу, отличному от адреса данной войсковой части, нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок регистрации граждан в месте проживания, в том числе создает предпосылки для совершения различных мошеннических действий, направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных действий с использованием сведений о регистрации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Кроме того, согласно п.«д» ст.71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с п.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд, если этого требует защита интересов государства.

Помимо этого, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации к Танкову А.В. о снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Обязать отделение управления по г.Сочи в Хостинском районе Управления Федеральной Миграционной службы РФ по Краснодарскому краю ликвидировать регистрацию Танкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу войсковой части № 3662, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Хостинский районный суд г.Сочи в течении месяца.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий:                                                                                  Бахметьев В.Н.

На момент публикации не вступило в законную силу.