Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2211/2015 ~ М-1568/2015 от 23.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2015 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи              Орлова Т.А.,

при секретаре судебного заседания Худяковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2211/15 по заявлению ООО «Фабрика камня» о признании незаконным бездействия Государственной инспекции труда в Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фабрика камня» обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата в отношении ООО «Фабрика камня» инспектором труда ФИО вынесено постановление №*** о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. ООО «Фабрика камня» не согласилось с вынесенным постановлением, отправило жалобу руководителю Государственной инспекции труда по Самарской области дата года. дата проводилось рассмотрение жалобы инспектором ФИО1, который изменил постановление и уменьшил штрафные санкции. Однако, до настоящего времени этот документ ими не получен, обращаясь к должностному лицу, он поясняет, что направил по почте. Кроме того, с вынесенным постановлением от дата они не согласны и после его получения намерены обжаловать. Просят суд обязать Государственную инспекцию труда по Самарской области выдать постановление об административном правонарушении от дата года.

В ходе судебного разбирательства представители заявителя Ч., К. уточнили заявленные требования, просили суд признать незаконным бездействие Государственной инспекции труда по Самарской области, выраженное в непредоставлении Постановления об административном правонарушении от 16.02.2015г.

В судебном заседании представители заявителя К., Ч. заявленные и уточненные заявленные требования поддержали в полном объеме, дав пояснения аналогичные заявлению.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что решение от дата было выслано в адрес ООО «Фабрика камня» простым почтовым отправлением, реестр не ведется. 08.04.15г. в предварительном судебном заседании копия решения от 16.02.15г. была вручена представителям, в связи с чем рассмотрение заявления утрачивает смысл.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 29.12.14г. в отношении ООО «Фабрика камня» было вынесено постановление о назначении административного наказания, назначен штраф в размере ***.

дата Государственной инспекцией труда в Самарской области принято решение по жалобе ООО «Фабрика камня» на постановление по делу об административном правонарушении, которым постановлено: «Жалобу ООО «Фабрика камня» на постановление о назначении административного наказания от дата № ***, вынесенного главным государственным инспектором труда ФИО удовлетворить частично. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фабрика камня» в части указания на нарушение требований ст. 136, 183, ст.14 ФЗ от 29.12.06г. №255-ФЗ, выразившихся в невыплате заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в бездействии Общества состава административного правонарушения. Снизить размер назначенного ООО «Фабрика камня» наказания до *** (***) рублей. В остальной части постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения...»

дата указанное решение Государственной инспекции труда в Самарской области от дата было направлено в адрес ООО «Фабрика камня», что подтверждается сопроводительным письмом от дата №***

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.8 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.Согласно ч.2 ст. 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, данных в судебном заседании, решение Государственной инспекции труда в Самарской области по жалобе ООО «Фабрика камня» на постановление №7*** от дата было вынесено дата года, оглашено сразу же после его вынесения, представитель ООО «Фабрика камня» присутствовал на его оглашении.

В соответствии ч.4 ст.30.9 КоАП РФ копии решений направляются лицам, указанным в статье 30.8 настоящего Кодекса, в трехдневный срок со дня вынесения решения.

Как указано выше, по ходатайству учредителя ООО «Фабрика камня» названное выше решение Государственной инспекции труда в Самарской области от дата было выслано в адрес заявителя дата простым почтовым отправлением.

Вместе с тем, заявитель утверждает, что копия решения ими почтой не поступала, а была получена в ходе предварительного судебного заседания 08.04.15г.

В соответствии со ст.249 ГПК РФ Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В ходе рассмотрения дела надлежащих доказательств, подтверждающих направление в адрес заявителя копии решения от 16.02.15г. заинтересованным лицом не представлено. Наличие сопроводительного письма и скриншоты компьютера, подтверждающие направление документа «сопроводительное на решение» с приложением на 3 листах не являются допустимыми доказательствами по заявленным требованиям. Более того, копия решения от 16.02.15г., представленная суду, состоит из пяти страниц, в то время как направлен документ объемом 3 страницы. Доводы заинтересованного лица о недостаточности финансирования для направления документов заказной почтой не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельства требования о признании незаконным бездействия Государственной инспекции труда по Самарской области, выраженное в непредоставлении Постановления об административном правонарушении от 16.02.2015г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что дата копия решения по жалобе ООО «Фабрика камня» была получена заявителем, вследствие чего, предмет спора отсутствует, права заявителя восстановлены.

В соответствии с названными нормами закона, с учетом обстоятельств дела, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных ООО «Фабрика камня» требований о восстановлении нарушенного права не имеется, поскольку в ходе рассмотрения дела право восстановлено.

Относительно доводов в заявлении Государственной инспекции труда в Самарской области о прекращении производства по делу, поскольку предмет спора по настоящему гражданскому делу связан с административным производством, то суд полагает, что оно не может быть принято во внимание, так как требования ООО «Фабрика камня» заявлены в порядке гл. 25 ГПК РФ в части бездействия государственного органа, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению процессуального документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО «Фабрика камня» удовлетворить частично.

Признать бездействие Государственной инспекции труда Самарской области выраженное в не направлении решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 16.02.2015г. незаконным.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2015 года.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь