Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1420/2021 от 25.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Минусинск                                                                                                            15 июля 2021 г.

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шкарин Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по протоколу об административном правонарушении от 23.06.2021 г. в отношении индивидуального предпринимателя Плотникова Андрея Владимировича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

10 июня 2021 г. в 16 час. 20 мин. по адресу: Красноярский край, Минусинский район, с.Знаменка, ул. Победы, д.14 «а» в магазине «Ассорти» главным специалистом отдела ГО, ЧС и ПБ администрации Минусинского района Красноярского края зафиксировано административное правонарушение в отношении ИП Плотникова А.В., выразившиеся в следующем: продавец магазина «Ассорти» Ситникова на рабочем месте находились без маски, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Плотников А.В., в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 20,21).

Представитель отдела ГО, ЧС и ПБ администрации Минусинского района Красноярского края в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайств не заявлял.

С учетом надлежащего извещения сторон, о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП Плотникова А.В. в отсутствие представителя административного органа, и представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с Правилами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее Правила), при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п, на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом, на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в редакции от 01.04.2020, «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Данный нормативный правовой акт опубликован 31.03.2020 на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, вступил в законную силу 01.04.2020 (пункт 9 Указа от 31.03.2020 № 73-уг).

Указами Губернатора Красноярского края от 13.04.2020 № 89-уг, от 20.04.2020 № 97-уг, от 12.05.2020 № 118-уг, от 03.06.2020 г. 140-уг, от 01.11.2020 № 301-уг (далее - Указы) в содержание Указа от 31.03.2020 № 73-уг были внесены изменения.

Согласно пункту 7 Постановления: «Работодатели, допустившие нарушение требований Превентивных мер, подлежат привлечению к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».

Факт совершения ИП Плотниковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.06.2021, из протокола и акта от 10.06.2021 следует, что 10.06.2021 в 16 часов 20 минут в помещении магазина «Ассорти», расположенном по адресу: Красноярский край, Минусинский район, с. Знаменка, ул. Победы, 14 «а» продавец находясь на территории магазина находилась без средств индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы), чем нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края.

Таким образом, действия ИП Плотникова А.В. считаю необходимым квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то что продавец находившийся в магазине без маски, фактически находился в отпуске с последующем увольнением, совершение данного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, позицию правонарушителя, прихожу к выводу о назначении ИП Плотникову А.В. наказания в виде предупреждения.

    На основании вышеизложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 29. 9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Плотникова Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: