Решение по делу № 2а-971/2020 от 19.05.2020

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2020 года

Дело № 2а-971/2020

66RS0022-01-2020-000918-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2020 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуПатрушева А.С. к Березовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Березовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е.Д. о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 24.03.2020,

установил:

Патрушев А.С. обратился с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 24.03.2020 судебного пристава-исполнителя Березовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е.Д.

В обоснование иска административный истец указал, что является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП УФССП России по Свердловской области, в период с 2003 года по 2016 год отбывал наказание в местах лишения свободы, где был трудоустроен, в рамках исполнительного производства из заработной платы бухгалтерией учреждений УИС ежемесячно производились отчисления в счет погашения задолженности, считает, что повторно подвергается принудительному взысканию, кроме того в постановлении судебного пристава-исполнителя не содержится порядок обжалования указанного постановления, в связи с чем, просит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 24.03.2020 судебного пристава-исполнителя Березовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е.Д. признать незаконным.

Административный истецПатрушев А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики, представитель Березовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Березовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской областиЗотеева Е.Д., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Определением от 25.05.2020 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, ЦГБ № 23 (л.д.1).

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, представитель ЦГБ № 23,в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованных лиц.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их, во-первых, не соответствующими нормативным правовым актам и, во-вторых, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При этом суд также выносит решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу вышеназванного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника (ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1, 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что приговором Березовского городского суда от 07.02.2003 с Патрушева А.С. взыскана задолженность в пользу взыскателя «Центральная городская больница № 23» в размере 24627 руб. 89 коп. (л.д. 17).

На основании исполнительного листа, выданного по приговору суда, судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП УФССП России по Свердловской области от 17.04.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 16).

Из представленных суду материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 24.03.2020 судебным приставом-исполнителем Березовского районного отдела Зотеевой Е.Д. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). В представленных материалах исполнительного производства, вопреки доводам административного истца, постановление от 24.03.2020 содержит сведения о порядке его обжалования.

Согласно материалов исполнительного производства, по состоянию на 24.03.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 26351 руб. 84 коп., в том числе остаток основного дола – 24627 руб. 89 коп., остаток не основного долга – 1723 руб. 95 коп. В холе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области) (л.д.20).

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 22.06.2020 платежным поручением № 9381 от 03.05.2018 с должника Патрушева А.С. взысканы денежные средства в размере 0 руб. 94 коп. (л.д. 18). Каких-либо доказательств иных взысканий с Патрушева А.С. в рамках настоящего исполнительного производства, суду не представлено.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, задолженность по исполнительному производству составляет 26351 руб. 84 коп. Таким образом, материалами дела и в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты установленные законом меры для исполнения исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках возбужденного исполнительного производства.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для признания незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 24.03.2020.

Административным истцом в нарушение положений п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства нарушенных прав и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела административным истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Патрушева А.С. к Березовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Березовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е.Д. о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 24.03.2020.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Березовский городской суд Свердловской области.

.

Судья М.П. Плотникова