Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1488/2018 ~ М-1159/2018 от 14.05.2018

Дело № 2-1488/2018                                                                          <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года                                                                    город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Юхимчук Ж.А.,

с участием истца Кулакова В.М.,

представителя ответчика администрации Пермского муниципального района Пермского края Шипиловских Д.Б., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова В.М. к ответчикам: администрации Пальниковского сельского поселения Пермского района Пермского края, администрации Пермского муниципального района Пермского края, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кулаков В.М. обратился к ответчикам Администрации Пальниковского сельского поселения Пермского района Пермского края, Администрации Пермского муниципального района Пермского края с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    В обоснование предъявленного требования истец Кулаков В.М. указал, что на основании соглашения об уступке прав и обязательств по договору аренды земельного участка он владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. На данном земельном участке он построил жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. за счёт собственных средств на основании утверждённой схемы планировочной организации земельного участка. Разрешение на строительство жилого дома не получалось. В связи с тем, что срок действия договора аренды земельного участка истёк, он не может зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом.

    В судебном заседании истец Кулаков В.М. просил об удовлетворении предъявленного требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

    В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пермского муниципального района Пермского края Шипиловских Д.Б. не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что истец пользуется земельным участком на законном основании, построенный объект соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан.

    Ответчик Администрация Пальниковского сельского поселения Пермского района Пермского края не направила представителя в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии её представителя.

    В предварительном судебном заседании представитель ответчика Администрация Пальниковского сельского поселения Пермского района Пермского края глава поселения Бабиков С.А. не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что пояснив, что построенный объект соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан.

    Третье лицо Ушаков А.Ю. не явился в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства.

    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика Администрации Пермского муниципального района Пермского края, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.

    Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    В силу пунктов 1 и 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

    Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенный на землях населённых пунктов по адресу: <адрес>, предоставлен Ушакову А.Ю. на праве аренды для ведения личного подсобного хозяйства на срок с 11 марта 2009 года по 10 марта 2014 года, что подтверждается договором аренды земельного участка от 11 марта 2009 года № 70, постановлением главы Пальниковского сельского поселения от 11 марта 2009 года № 35 (л.д.28-35).

    Из соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10 декабря 2012 года следует, что права и обязанности Арендатора земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый № перешли от Ушакова А.Ю. к Кулакову В.М. (л.д.36).

    Указанный договор аренды земельного участка и соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, право аренды земельного участка, принадлежащее Кулакову В.М., зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующими отметками о проведённой регистрации, выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.47-56).

    Ответчики не представили документы, подтверждающие признание договора аренды земельного участка и (или) соглашения об уступке прав и обязательств по договору аренды земельного участка недействительными, незаключёнными или расторгнутыми.

    При таком положении суд находит, что у Кулакова В.М. возникло право аренды на земельный участок (кадастровый №).

    Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 621).

    В соответствии со статьёй 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 334-ФЗ, действующей с 01 января 2017 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Ответчики Администрации Пермского муниципального района Пермского края и Администрации Пальниковского сельского поселения Пермского района Пермского края не представили документы, подтверждающие наличие возражений на продолжение пользования земельным участком арендатором Кулаковым В.М. после истечения срока договора.

    При таком положении суд считает, что Кулаков В.М. владеет и пользуется земельным участком на законном основании, поскольку право аренды земельного участка возникло у истца.

    В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (подпункт 2 пункта 2 статьи 40 утратил силу на основании Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ), то есть имеют право на застройку земельного участка.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 – 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района от 12 декабря 2016 года № 1754 утверждён градостроительный план земельного участка (кадастровый №), предоставленного на праве аренды Кулакову В.М., согласно которому на данном земельном участке планируется строительство индивидуального жилого дома (л.д.18-27).

Факт возведения здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается техническим планом кадастрового инженера и техническим заключением (л.д.5-17).

Права на указанное строение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается уведомлением из соответствующего реестра.

Ответчики Администрация Пальниковского сельского поселения Пермского района Пермского края и Администрация Пермского муниципального района Пермского края не оспаривали факт создания (постройки) Кулаковым В.М. указанного здания.

Объект недвижимого имущества, находящийся по указанному адресу, представляет собой жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., данное строение расположено в пределах границ земельного участка и состоит из ленточного железобетонного фундамента, бревенчатых стен, деревянных перекрытий, кровли из металлочерепицы, что следует из технического заключения, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

    В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Из содержания указанной правовой нормы и разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью необходимо устанавливать наличие у неё признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам; при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нём, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы; при этом замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

    Суд находит, что исследованные документы подтверждают, что спорный объект имеет неразрывную связь с земельным участком, технические характеристики и степень готовности этого объекта указывают на то, что перемещение объекта невозможно без его разборки (без несоразмерного ущерба назначению объекта), работы по сооружению фундамента объекта полностью завершены.

    При таком положении суд считает, что спорное строение обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, то есть является самостоятельной недвижимой вещью.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2015 года) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Суд установил, что возведение спорного объекта осуществлено на основании утверждённого градостроительного плана и схемы размещения строения.

Из технического заключения, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», следует, что здание, расположенное в границах земельного участка по адресу: <адрес>, представляет собой индивидуальный жилой дом; несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность объекта при его эксплуатации; здание соответствует требованиям градостроительных и строительных норм (Свод правил 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»), пригодно для постоянного проживания; возведённое здание не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд не находит оснований для сомнений в техническом заключении, так как оно подготовлено организацией, состоящей в саморегулируемой организации «Совет проектировщиков», имеющей допуск на подготовку проектной документации в отношении, что подтверждается выпиской из реестра; при обследовании имущество осмотрено.

Ответчики Администрации Пермского муниципального района Пермского края и Администрации Пальниковского сельского поселения Пермского района Пермского края не представили документы о создании спорного объекта недвижимости с нарушением градостроительных, строительных норм и правил, его несоответствии параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Учитывая изложенное, суд считает, что Кулаков В.М. действует разумно и добросовестно при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей, поскольку он использует земельный участок на законных основаниях, он как арендатор земельного участка имеет право на возведение жилого строения на земельном участке; договор аренды и назначение земельного участка не содержат запрета на возведение жилого дома.

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что построенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительным, строительным нормам и правилам.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости – жилой дом общей площадью 36,1 кв.м.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебный акт, вступивший в законную силу, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Кулакова В.М. удовлетворить.

    Признать за Кулаковым В.М. право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

        Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018года.

Судья Пермского районного суда           (подпись)

<данные изъяты>

Судья                                                                                                    Н.В. Гладких

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-1488/2018

Пермского районного суда Пермского края.