Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1499/2017 ~ М-885/2017 от 10.05.2017

Дело № 2-1499/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 г.                                           г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Козловой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Старченко СА к КГКУ «Центр занятости населения г. Канска» о признании причины неявки для перерегистрации в качестве безработного уважительной,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах Старченко С.А. обратился в суд с иском о признании причины неявки уважительной, отмене приказа о приостановке выплаты пособия по безработице, обязании выплатить пособие по безработице. Свои требования мотивирует тем, что Канской межрайонной прокуратурой по обращению Старченко С.А. проведена проверка его доводов о незаконности принятия КГКУ «Центр занятости населения г. Канска» решения о приостановлении выплаты пособия по безработице. Установлено, что на основании приказа № 260Д58/1610 от 16.09.2016г. Старченко С.А. признан безработным с 07.09.2016г., ему установлено пособие по безработице. Приказом № 020П136/1710 от 20.01.2017г. принято решение о приостановлении выплаты Старченко С.А. пособия по безработице на период с 11.01.2017г. по. 16.02.2017г. в размере 46495,72 руб. по причине нарушения им без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. Причиной неявки Старченко С.А. на перерегистрацию в Центр занятости населения явилось нахождение его в период с 18.01.2017г. по 16.02.2017г. в КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер» с целью проведения стационарной судебно-психиатрической экспертизы. Основанием для помещения гражданина в указанное медицинское учреждение послужило постановление Канского городского суда от 26.12.2016г., которое подлежало неукоснительному исполнению. Считает, что отсутствовали основания предполагать, что у гражданина отсутствует заинтересованность в поиске работы и причина его неявки является неуважительной. Полагает необходимым признать причину неявки Старченко С.А. в Центр занятости населений для перерегистрации в качестве безработного уважительной, а решение о приостановлении ему выплаты пособия по безработице не обоснованным и подлежащим отмене. С учетом последующих уточнений просит признать уважительной причину неявки Старченко С.А. в КГКУ «Центр занятости населения г. Канска» для перерегистрации в качестве безработного в период с 18.01.2017г. по 16.02.2017г.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Хохлов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Старченко С.А. требования поддержал.

Представитель ответчика КГКУ «Центр занятости населения г. Канска» Махнева Т.Н. уточненные исковые требования не признала, полагала, что помещение в психиатрический стационар для проведения экспертизы не является уважительной причиной неявки на перерегистрацию. Считает, что для признания такой причины уважительной, он должен быть помещен в стационар по своему заявлению, а не принудительно.

Суд, заслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В силу ст. 35 указанного Закона выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Приказом Минтруда России от 15.01.2013 № 10н "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан", в перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки гражданина в государственные учреждения службы занятости, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан отнесено, в том числе, решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

В суде установлено, что на основании приказа № 260Д58/1610 от 16.09.2016г. Старченко С.А. признан безработным с 07.09.2016г., на основании приказа №260П59/1610 от 16.09.2016г. ему установлено пособие по безработице с 07.09.2016г. в размере 40200,10 с 07.09.2016г. по 06.03.2017г.

Приказом № 020П136/1710 от 20.01.2017г. принято решение о приостановлении выплаты Старченко С.А. пособия по безработице на период с 11.01.2017г. по 16.02.2017г. в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного, а именно его неявки на перерегистрацию в центр занятости населения 19.01.2017г.

В суде установлено, что на основании постановления Канского городского суда от 26.12.2016г. Старченко С.А. был помещен в психиатрический стационар для проведения стационарной психиатрической экспертизы. В соответствии со справкой, предоставленной Красноярским ККПНД № 1, Старченко С.А. находился в диспансере с 18.01.2017 года по 16.02.2017 года. Представитель ответчика данное обстоятельство не оспаривает.

Суд считает, что указанное постановление о помещении Старченко С.А. в психиатрический стационар для проведения стационарной психиатрической экспертизы является обязательным для исполнения судебным актом. Старченко С.А. с 18.01.2017 года по 16.02.2017 года находился в психиатрическом стационаре в г. Красноярске, вследствие чего не мог явиться в КГКУ «Центр занятости населения г. Канска» для перерегистрации в качестве безработного в указанный период времени, в том числе в установленную для явки дату 19.01.2017 г., следовательно, причину неявки Старченко С.А. на перерегистрацию в центр занятости следует признать уважительной.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Старченко СА о признании причины неявки для перерегистрации в качестве безработного уважительной - удовлетворить.

Признать причину неявки Старченко СА в КГКУ «Центр занятости населения г. Канска» для перерегистрации в качестве безработного в период с 18.01.2017г. по 16.02.2017г. уважительной.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

    Судья                             А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2017 года.