Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2020 (12-269/2019;) от 24.10.2019

12-33/2020

УИД 24RS0032-01-2019-004516-17

РЕШЕНИЕ

город Красноярск                                                   14 января 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицын А.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Легион» Петров А.С. на постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 7 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Легион»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 7 октября 2019 года ООО «Легион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ООО «Легион» Петров А.С. обратился в суд с жалобой и дополнениями к ней, в которой просит отменить обжалованное постановление, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано на то, что ООО «Легион», в нарушение ст. 25.15 КоАП РФ, не уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, протокол об административном правонарушении от 12.09.2019 г. направлен в адрес Общества ранее даты его составления – 11.09.2019 г. В материалах дела отсутствуют доказательства совершения юридическим лицом вменяемого правонарушения, в частности, представленная в качестве доказательства вины юридического лица фотография не отвечает признакам относимости и допустимости, т.к. нет сведений когда, где, кем и каким техническим средством она сделана.

Законный представитель ООО «Легион» директор Петров А.С., представитель административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 7 октября 2019 года ООО «Легион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 18-20).

12.09.2019 г. членом административной комиссии Ленинского района в                           г. Красноярска Муратовой И.А. в отсутствие законного представителя либо защитника ООО «Легион» составлен протокол об административном правонарушении № от 12.09.2019г. (л.д. 25).

Уведомление о явке на составление протокола об административном правонарушении для ООО «Легион» было вручено Субботиной Е.И., которая по смыслу ст. 25.4 КоАП РФ, законным представителем ООО «Легион» не является (л.д. 26), доверенность на представление интересов Общества, выданная Субботиной Е.И., в материалах дела отсутствует, сведений о направлении данного уведомления по месту нахождения юридического лица ООО «Легион» также в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Легион» в отсутствие его законного представителя Петрова А.С. либо защитника юридического лица с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 названного Кодекса. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении указанного протокола, дачу объяснений по существу, а также реализацию иных прав, предоставленных лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанные нарушения являются существенными, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таком положении, обжалуемое постановление подлежит отмене и поскольку в материалах дела допустимые доказательства вины ООО «Легион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» отсутствуют, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 7 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Легион»», – отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                                                  А.В.Потылицын