Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1823/2012 ~ М-1850/2012 от 28.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2012г. Комсомольский районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Сухарь Е.В.,

с участием представителя истца Роговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску прокурора Комсомольского района г.Тольятти к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г.о.Тольятти, Момот Е.В., Диловарову Ф.Х. о признании гражданина не приобретшим право на жилое помещение, о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Момот Е.В., Диловарову Ф.Х. о признании его постановки на учет по месту пребывания по адресу: ...., на период с ... по ... недействительной, и обязании Отдел УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Диловарова Ф.Х. с миграционного учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истца Рогова О.В. заявленные требования уточнила, просила признать Диловарова Ф.Х. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: ...., в остальной части требования поддержала, показала, что прокуратурой района проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Момот Е.В., проживающей в квартире по адресу: ...., оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 13 граждан иностранных государств, в том числе, гражданин Республики ... Диловаров Ф.Х.

В ходе проверки установлено, что Диловаров Ф.Х. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что Диловаровым Ф.Х. были предоставлены в миграционный орган заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, что дает основания для признания его постановки на учет по месту пребывания недействительной.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти не явился, представил отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных требований, и просит рассмотреть дело без участия представителя ОУФМС.

В судебное заседание ответчик Момот Е.В. не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Ответчик Диловаров Ф.Х. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Заказная корреспонденция, направленная в адрес ответчиков Момот Е.В. и Диловарова Ф.Х. возвращена в связи с истечением срока хранения.

Из смысла ст.ст. 117, 118 ГПК РФ, следует, что судебное извещение направляются по известному суду месту жительства, и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При поступлении суду сведений с последнего места жительства суд приступает к рассмотрению дела.

Данные обстоятельства позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно ст.2 названного Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Ст.21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что Момот Е.В. – собственник квартиры ...., оформила уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания и зарегистрированы 13 граждан иностранных государств и лиц без гражданства, в том числе, и лицо гражданин Республики ... Диловаров Ф.Х., ... года рождения, на период с ... по ...

Однако Диловаров Ф.Х. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями соседей собственника жилого помещения К.

Судом установлено, что Диловаров Ф.Х. в квартире по адресу: .... не проживает, членом семьи Момот Е.В. не является, в квартиру не вселялся, что приводит к выводу, что право на пользование названным жилым помещением он не приобрел. Названный адрес использовался Диловаровым Ф.Х. лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан.

Изложенные обстоятельства приводят к выводу, что Диловаровым Ф.Х. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г.о.Тольятти удовлетворить.

Признать Диловарова Ф.Х., ... рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: .....

Признать постановку на учет Диловарова Ф.Х., ... рождения, по месту жительства на период с ... по ..., по адресу: ...., недействительной.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г.о.Тольятти снять Диловарова Ф.Х., ... рождения, с миграционного учета по месту жительства по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд г.о.Тольятти.

Судья: О.В. Головачева.

...