Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-158/2017 от 26.08.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2017 года                                                                         город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Зариповой Г.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Н.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, официально не работающего, проживающего на территории России без постановки на миграционный учет, не имеющего постоянного места жительства, иждивенцев не имеющей, на территории Удмуртской Республики на миграционном учете не состоит с ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 20 минут сотрудниками ОИК УВМ МВД по УР совместно с сотрудниками УНК МВД по УР в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий с целью выявления иностранных граждан незаконно находящихся на территории РФ, осуществлен выезд по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки был выявлен и задержан гражданин <адрес> Н.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. При проверке документов установлено, что гражданин Узбекистана Н.Р.С. после окончания срока пребывания проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, мер по легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял. С ДД.ММ.ГГГГ продолжает злостно уклоняться от выезда за пределы РФ.

Тем самым, гражданин Узбекистана Н.Р.С. нарушил требования ч.1 ст.20 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в соответствии с которой иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; п.2 ст.5 ФЗ РФ № – ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в соответствии с которым иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Н.Р.С. были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника.

В судебном заседании Н.Р.С. пояснил, что вину свою в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаялся. На территории РФ жены и детей не имеет. Не может выехать из РФ из-за того, что утерян паспорт, на его восстановление нет средств.

Выслушав Н.Р.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина Н.Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения, объяснением Н.Р.С., выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой Н.Р.С. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания Н.Р.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

По данным УФМС России по УР гражданин Узбекистана Н.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на миграционном учете на территории Удмуртской Республики не состоит. Также суд отмечает, что Н.Р.С. постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может. Мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у Н.Р.С. отсутствуют. Кроме того, последний уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельств, указывающих на принятие мер для легализации своего пребывания после истечения разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации Н. Р.С. не представлено.

При назначении Н.Р.С. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность. Как следует из материалов дела при составлении протокола Н.Р.С. не заявлял о наличии у него детей, проживающих на территории Российской Федерации и семейных отношений с гражданами Российской Федерации. При рассмотрении дела Н.Р.С. не заявлял о наличии стойких родственных отношений с гражданами России или о намерении вступить в брак с гражданкой Российской Федерации. Суд, применяя правовые позиции Европейского суда по правам человека, учитывает, что Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну. Принимая во внимание, что Н.Р.С. не предпринимает меры по выезду с территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, учитывая общественную опасность правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Н.Р.С. этой меры ответственности, предусмотренной санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации имеются основания для применения к Н.Р.С. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Н.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения Н.Р.С. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Удмуртской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через районный суд.

Судья:                                                  Дмитрошкин А.Н.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: р/с № ГРКЦ НБ Удм. Респ., БИК 049401001 ИНН 1833037367, КПП 183301001 ОКАТО 94401000000 КБК № УФК по Удмуртской Республике (отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>).