Определение по делу № 12-396/2020 от 16.07.2020

№12-396/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2020 года                            г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в помещении Гагаринского районного суда города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, улица Вакуленчука, 3, кабинет №, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 № от 05.02.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

В Гагаринский районный суд города Севастополя поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 № от 05.02.2019 года.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По правилам пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Местом совершения правонарушения является участок дороги от км 10 + 550 м до км 10 + 650 м автодороги подъезд к п. Кача, в районе пересечения с улицей Речной, в городе Севастополе, что находится на территории Нахимовского района города Севастополя.

В соответствии с абз.2,3 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось. В деле имеется лишь определение о возбуждении дела об административном правонарушении с проведением административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в действительности каких-либо реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертиз, установления свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось

    При таких обстоятельствах жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 № от 05.02.2019 года, подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Нахимовский районный суд города Севастополя.

    Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО3 №18810092180000197002 от 05.02.2019 года, со всеми приложенными документами в Нахимовский районный суд города Севастополя для рассмотрения по подсудности.

Судья: П.В. Крылло