Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2014 ~ М-432/2014 от 22.08.2014

Дело № 2-439/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2014 года                                                                          г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,

с участием прокурора Третьяк К.А.,

при секретаре Басовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Питкярантского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Импилахтинское сельское поселение о признании бездействия незаконным и защите избирательных прав,

установил:

прокурор обратился с названным иском по тем основаниям, что в ходе проверки обращения председателя территориальной избирательной комиссии Питкярантского района о нарушении законодательства в сфере подготовки и проведения выборов депутатов Совета Импилахтинского сельского поселения III созыва по избирательному округам № 1,2, назначенных на 14 сентября 2014 года, было установлено неисполнение положений Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 27.06.2003г. № 683-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления в Республике Карелия» в части финансирования расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов. Из иска следует, что территориальной избирательной комиссией Питкярантского района (далее также ТИК) 31.07.2014г. в адрес главы Импилахтинского сельского поселения направлен расчет к распределению средств на подготовку и проведение выборов депутатов Совета поселения III созыва по избирательному округам № 1,2 на сумму 71 100 рублей, однако по состоянию на 21.08.2014г. администрацией Импилахтинского сельского поселения на счет ТИК были перечислены денежные средства в размере 50 000 рублей. Прокурор указывает, что неперечисление в полном объеме указанных денежных средств ставит под угрозу проведение местных выборов, так как комиссии необходимо в кратчайший срок заказать бюллетени, подготовить информационные материалы, напечатать списки избирателей, вести прием документов от кандидатов, оплата труда штата также должна быть гарантирована, в связи с чем просит, признать бездействие администрации Импилахтинского сельского поселения незаконным, обязать муниципальное образование в лице администрации Импилахтинского сельского поселения перечислить денежные средства в размере 21 100 рублей на подготовку и проведение выборов депутатов Совета Импилахтинского сельского поселения III созыва по избирательному округам № 1,2 на счет территориальной избирательной комиссии. Также, ссылаясь на ст.212 ГПК РФ, прокурор просит решение суда обратить к немедленному исполнению, поскольку выборы назначены на 14.09.2014г.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал по доводам в нем изложенным.

Представитель администрации Импилахтинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Председатель территориальной избирательной комиссии Питкярантского района Карташова И.В. требования прокурора поддержала.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов.

Согласно статье 57 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статье 41 Закона Республики Карелия от 27.06.2003г. № 683-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления в Республике Карелия» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что территориальной избирательной комиссией Питкярантского района принято решение № 55/389 от 23.06.2014г. «О назначении повторных выборов депутатов Импилахтинского сельского поселения III созыва по избирательному округам № 1, 2. Указанное решение опубликовано в газете «Новая Ладога» № 25 (6678) от 26 июня 2013 года.

Территориальная избирательная комиссия Питкярантского района, сформированная на основании постановления председателя Центральной избирательной комиссии Республики Карелия № 76/488-4 от 16.12.2010г., 31.07.2014г. в адрес Импилахтинского сельского поселения направила расчет к распределению средств на подготовку и проведение выборов на сумму 71 000 рублей, однако, перечислено только 50 000 рублей, денежные средства в размере 21 000 рублей до настоящего времени не перечислены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая то обстоятельство, что проведение выборов на территории Импилахтинского поселения назначено на 14 сентября 2014 года, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению в части перечисления денежных средств территориальной избирательной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 212 ГПК РФ, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать бездействие администрации Импилахтинского сельского поселения незаконным.

Обязать муниципальное образование Импилахтинское сельское поселение в лице администрации Импилахтинского сельского поселения перечислить денежные средства в размере 21 100 рублей на счет территориальной избирательной комиссии Питкярантского района.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия, но в части перечисления денежных средств подлежит немедленному исполнению.

Судья                                                                                                 Ю.Г. Халецкая