Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2624/2010 от 11.10.2010

Дело №2-2624/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2010 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Ериной Н.П.,

при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,

с участием представителя заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия РомановойО.Е., действующей на основании доверенности №МС-13/1-48 от 03 марта 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Майорова Евгения Васильевича о признании незаконным бездействия Паспортного стола Ленинского района г.Саранска, выразившегося в непринятии решения по заявлению, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Майоров Е.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Паспортного стола Ленинского района г.Саранска, выразившегося в непринятии решения по заявлению, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований Майоров Е.В. указал, что 17 июня 2010 года им через спец.часть ФБУ ИЗ-13/1 УФСИН России по Республике Мордовия было подано заявление в Паспортный стол Ленинского района г.Саранска с просьбой восстановить утерянный паспорт. Об отправке данного заявления он был уведомлен администрацией изолятора. По истечении месяца ответа на его заявление не поступило.

Считает, что бездействие должностных лиц Паспортного стола Ленинского района г.Саранска существенно ущемляет его конституционные права.

В связи с чем просит суд признать незаконным бездействие Паспортного стола Ленинского района г.Саранска, выразившееся в непринятии решения по его заявлению от 17 июня 2010 года, и обязать Паспортный стол Ленинского района г.Саранска устранить допущенные нарушения, а именно, дать ответ на его заявление от 17 июня 2010 года.

Заявитель Майоров Е.В. в судебное заседание не явился, поскольку содержится в ФБУ ИЗ-13/1 УФСИН России по Республике Мордовия.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия Романова О.Е. с заявлением не согласилась, пояснив, что в заявлении Майорова Е.В. о восстановлении утраченного паспорта неверно указана организация, в которую оно адресовано, и ее место нахождения. В связи с чем оно поступило в отдел УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г.Саранска только 14 июля 2010 года. С учетом установленного месячного срока письменный ответ на заявление был дан 05 августа 2010 года. Просила в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, при этом исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что 17 июня 2010 года в спецчасть ФБУ ИЗ-13/1 УФСИН России по Республике Мордовия МайоровымЕ.В. было подано заявление о восстановлении утраченного паспорта для отправки в Паспортный стол Ленинского района г.Саранска.

Вместе с сопроводительным письмом за №14/1 и-м-227 от 17 июня 2010 года данное заявление было направлено в Паспортный стол Ленинского района г.Саранска по адресу: г.Саранск, ул. Ст.Разина, 37.

Согласно почтовому штампу и штампу регистрации, заявление Майорова Е.В. поступило в отдел УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г.Саранска 14 июля 2010 года, где было зарегистрировано за №1659.

05 августа 2010 года заявителю был дан письменный ответ.

Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно статье 8 указанного Федерального закона, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Сроки, последовательность действий (административных процедур) и порядок взаимодействия Федеральной миграционной службы, территориальных органов ФМС России, в том числе их структурных подразделений, а также должностных лиц ФМС России и территориальных органов при исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан определяются Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС России от 08 июня 2009 года №138.

В соответствии с пунктом 5 Административного регламента граждане имеют право обращаться лично, а также направлять письменные, в том числе по информационным системам общего пользования, индивидуальные и коллективные обращения (предложения, заявления, жалобы) в ФМС России, уполномоченное подразделение ФМС России по рассмотрению обращений граждан центрального аппарата ФМС России, территориальные органы и к должностным лицам ФМС России.

Согласно подпункту 40.3. пункта 40 указанного Административного регламента обращения граждан, поступившие непосредственно в ФМС России, уполномоченное подразделение ФМС России по рассмотрению обращений, территориальный орган, рассматриваются в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации соответствующего обращения в ФМС России, уполномоченном подразделении ФМС России по рассмотрению обращений, территориальном органе.

Аналогичный срок рассмотрения письменного обращения установлен статьей 12 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которой письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, должностными лицами отдела УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г.Саранска не допущено нарушения тридцатидневного срока рассмотрения заявления Майорова Е.В., в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания их действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При данных обстоятельствах, а также учитывая, что право заявителя на своевременное рассмотрение его заявления нарушено не было, суд считает заявление Майорова Е.В. о признании незаконным бездействия Паспортного стола Ленинского района г.Саранска, выразившегося в непринятии решения по заявлению, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения не подлежащим удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 157, 254, 258 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Майорову Евгению Васильевичу о признании незаконным бездействия Паспортного стола Ленинского района г.Саранска, выразившегося в непринятии решения по заявлению, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Ерина