Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2015 (2-7132/2014;) ~ М-6306/2014 от 20.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2015 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при секретаре Снисаренко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубовицкой Е. ПантЕ. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дубовицкая Е.П.обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, в специальный стаж не включены периоды работы в должности ткача ткацкого производства ЗАО «Истомкинская прядильно-ткацкой фабрики», поскольку не предусмотрены ни Разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 5, ни п. 4,5,11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516:

<данные изъяты> г. - в феврале -1 день, в марте - 2 дня, в апреле -1 день, в мае - 1 день, в сентябре - 1 день, в октябре - 1 день(имело место выполнение другой работы не связанной с основной), итого - 7 дней;

<данные изъяты> г. - в мае 1 день(работа не связанная с основной), в июне - 3 дня (целосменный простой), с октября – декабрь(не имела постоянной и полной занятости - имел место целосменный простой, выполнение другой работы и выполнение работы в режиме неполного рабочего дня), 5 дней в октябре - работа не связанная с основной, 16 дней(6-ти часовой раб. день), весь месяц в ноябре(целосменный простой), 14 дней в декабре(имел место 6-ти часовой рабочий день), 6 дней(целосменный простой), итого - 3 месяца 4 дня;

<данные изъяты> г. - в январе нет постоянной и полной занятости, работа в режиме неполного рабочего дня, 12 дней(6-ти часовой рабочий день),остальные дни - целосменный простой; в феврале - 8 дней(целосменный простой), в марте -нет постоянной и полной занятости- 12 дней(6-ти часовой рабочий день), остальные дни - целосменный простой; в апреле - нет полной и постоянной занятости, 18 дней(6-ти часовой рабочий день), остальные дни - целосменный простой; в мае – 3 дня(целосменный простой); в июне 1 день- целосменный простой; в октябре – 1 день(целосменный простой), в ноябре 9 дней(целосменный простой), в декабре - нет постоянной и полной занятости,

5 дней(целосменные простой), 15 дней - работа не связанная с основной, итого 4 месяца 22 дня;

<данные изъяты> г. — в январе - нет постоянной и полной занятости, 17 дней(целосменный простой), 1 день(работа не связанная с основной), в феврале - весь месяц(целосменный простой); в марте - 2 дня работа не связанная с основной, в апреле - 4 дня(целосменный простой); в мае - 3 дня(целосменный простой); с июня по август - целосменные простои; с сентября по декабрь зарплата не начислялась, рабочих дней нет. Итого – 9 месяцев 9 дней;

<данные изъяты> г. — в январе - ДД.ММ.ГГГГ уволена, рабочих дней нет, зарплата не начислялась. Итого -10 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ - в апреле - 14 дней(работа не связанная с основной), в мае -2 дня(работа не связанная с основной), в июне – 1 день(работа не связанная с основной), в июле - 10 дней(целосменный простой), в сентябре - 6 дней(работа не связанная с основной), в декабре - 5 дней(работа не связанная с основной), итого -1 месяц 8 дней,

<данные изъяты> г. — в январе - 2 дня(работа не связанная с основной), 7 дней(целосменный простой), в феврале - 1 день(работа не связанная с основной), 4 дня(целосменный простой), в марте - 2 дня(работа не связанная с основной), в апреле - 7 дней(работа не связанная с основной), в мае – 2 дня(работа не связанная с основной), в июне - 5 дней(работа не связанная с основной), в июле - 1 день(работа не связанная с основной), в сентябре - 5 дней(работа не связанная с основной), в октябре - 2 дня(работа не связанная с основной), в ноябре - 6 дней(работа не связанная с основной), в декабре - 8 дней(работа не связанная с основной), итого -1 месяц 22 дня;

<данные изъяты> г. - в феврале - 2 дня(работа не связанная с основной), в апреле - 4 дня(работа не связанная с основной), в мае - 4 дня(работа не связанная с основной), 4 дня(целосменный простой), итого – 14 дней;

<данные изъяты> г. - в мае - 2 дня(работа не связанная с основной), в декабре - 2 дня(работа не связанная с основной), итого - 4 дня;

<данные изъяты> г. - в январе - работа не связанная с основной, итого -1 месяц.

Считая свои права нарушенными действиями ответчика, Дубовицкая Е.П.просит суд:

- признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области во включении в специальнй стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью работ:

в <данные изъяты> г. - в феврале -1 день, в марте - 2 дня, в апреле -1 день, в мае - 1 день, г сентябре - 1 день, в октябре - 1 день, итого - 7 дней;

в <данные изъяты> г. - в мае 1 день, в июне - 3 дня, с 01 октября - 31 декабря, итого - 3 месяца 4 дня;

в <данные изъяты> г. - с 01 января по 31 января, в феврале - 8 дней, с 01 марта по 31 марта, с 01 апреля по 30 апреля, в мае - 3 дня, в июне 1 день, в октябре - 1 день, в ноябре 9 дней, с 01 декабря по 31 декабря, итого - 4 месяца 22 дня;

в <данные изъяты> г. — с 01 января по 28 февраля, в марте - 2 дня, в апреле - 4 дня, в мае - 3 дня, с 01 июня по 31 декабря, итого – 9 месяцев 9 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., итого - 10 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в мае 1998 г. -2 дня, в июне 1998 г. – 1 день, в июле 1998 г., в сентябре 1998 г., в декабре 1998 г. - 5 дней, итого -1 месяц 8 дней;

в <данные изъяты> г. — в январе - 9 дней, в феврале - 5 дней, в марте - 2 дня, в апреле - 7 дней в мае – 2 дня, в июне - 5 дней, в июле - 1 день, в сентябре - 5 дней, в октябре - 2 дня, в ноябре - 6 дней, в декабре - 8 дней, итого - 1 месяц 22 дня;

в <данные изъяты> г. - в феврале - 2 дня, в апреле - 4 дня, в мае - 8 дней, итого - 14 дней;

<данные изъяты> г. - в мае - 2 дня, в декабре - 2 дня, итого - 4 дня;

<данные изъяты> г. - с 01 января по 31 января, итого - 1 месяц,

в должности ткача ткацкого производства в ЗАО «Истомкинская прядильно-ткацкая фабрика»; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткача ООО Торговый дом «Истомкинская текстильная компания»;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью периоды работы:

в <данные изъяты> г. - в феврале -1 день, в марте - 2 дня, в апреле -1 день, в мае - 1 день, в сентябре - 1 день, в октябре - 1 день, итого - 7 дней;

в <данные изъяты> г. - в мае 1 день, в июне - 3 дня, с 01 октября - 31 декабря, итого

- 3 месяца 4 дня;

в <данные изъяты> г. - с 01 января по 31 января, в феврале - 8 дней, с 01 марта по 31 марта, с 01 апреля по 30 апреля, в мае - 3 дня, в июне 1 день, в октябре - 1 день, в ноябре 9 дней, с 01 декабря по 31 декабря, итого - 4 месяца 22 дня;

в <данные изъяты> г. — с 01 января по 28 февраля, в марте - 2 дня, в апреле - 4 дня, в мае - 3 дня, с 01 июня по 31 декабря, итого – 9 месяцев 9 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., итого - 10 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в мае 1998 г. -2 дня, в июне 1998 г. – 1 день, в июле 1998 г., в сентябре 1998 г., в декабре 1998 г. - 5 дней, итого -1 месяц 8 дней;

в <данные изъяты> г. — в январе - 9 дней, в феврале - 5 дней, в марте - 2 дня, в апреле - 7 дней в мае – 2 дня, в июне - 5 дней, в июле - 1 день, в сентябре - 5 дней, в октябре - 2 дня, в ноябре - 6 дней, в декабре - 8 дней, итого - 1 месяц 22 дня;

в <данные изъяты> г. - в феврале - 2 дня, в апреле - 4 дня, в мае - 8 дней, итого - 14 дней;

<данные изъяты> г. - в мае - 2 дня, в декабре - 2 дня, итого - 4 дня;

<данные изъяты> г. - с 01 января по 31 января, итого - 1 месяц,

в должности ткача ткацкого производства в ЗАО «Истомкинская прядильно-ткацкая фабрика»; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткача ООО Торговый дом «Истомкинская текстильная компания»;

- назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Дубовицкой Е.П.(далее по тексту решения - Истец), действующая на основании доверенности(л.д.28) – Байдак Т.В., поддержала позицию своего доверителя, дала суду объяснения аналогичные содержанию иска(л.д.4-8).

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области(далее по тексту решения - Ответчик), действующая на основании доверенности(л.д.23) – Крылова Я.В., в судебном заседании, исковые требования не признала, дала объяснения аналогичные содержанию письменного отказа в досрочном назначении Истцу трудовой пенсии по старости(л.д.9-12).

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, материалы пенсионного дела, судом установлено следующее:

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п.14,16,18 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ года, Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №2-П от ДД.ММ.ГГГГ года, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. п. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ Истец работает в текстильной промышленности, в том числе, с 01 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткача Истомкинской прядильно-ткацкой фабрики, переименованной ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Истомкинская прядильно-ткацкая фабрика», о чем в установленном законом порядке, внесены записи в трудовую книжку(л.д.15-16)и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткача ООО «Торговый Дом Истомкинская текстильная компания»(л.д.16).

В бесспорном порядке в специальный стаж истицы зачтено 18 лет 03 месяца 10 дней.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости(далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

По правилам п.п.3,4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №258н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из личной карточки Истца(архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ года)(пенсионное дело-л.29)следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г., она работала ткачихой 5-го разряда Истомкинской прядильно-ткацкой фабрики; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – ткачом 5-го разряда ООО «Торговый Дом Истомкинская текстильная компания»( архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ года)(пенсионное дело - л.д.35).

Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования Истца – ДД.ММ.ГГГГ(пенсионное дело-л.41).

Характер, выполняемых Истцом работ по профессии ткач в спорные периоды, Ответчиком не оспариваются.

Анализируя сведения, на которые ссылается Ответчик, содержащиеся в первичных учетных документах – карточке по форме Т-2(л.д.29,35), суд приходит к выводу, что доказательством того, что в спорные периоды Истец не была занята на работах, выполняемых в течение полного рабочего дня, они не являются, поскольку из вышеуказанных Архивных выписок № и 2190 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ногинского муниципального района Московской области, таких выводов не следует.

При этом судом установлено, что в карточках по форме Т-2(вышеуказанные архивные выписки)отражены только данные о приеме и увольнении Истца. Сведения об отпусках в спорные периоды не вносились, равно, как и сведения о занятости на других работах, непостоянной(неполной)занятости, административных отпусках и простоях.

Кроме этого, Ответчиком суду не представлено расчетно-платежных ведомостей ткацкого цеха в спорные периоды, послуживших основанием, для исключения их из специального стажа Истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при проведении документальной проверки, Ответчик не исследовал первичные документы, в связи с чем приходит к выводу об их недостоверности(л.д.31-34,37).

Таким образом, доводы Ответчика, послужившие основанием, для отказа Истцу во включении спорных периодов в необходимый, для назначения досрочной пенсии по старости - о целосменных простоях, выполнении другой работы, выполнении работы в режиме неполного рабочего дня, суд считает не состоятельными.

Оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что Истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды в должности ткача и, ее постоянную занятость по указанной профессии в течение полного рабочего дня, считает доказанной.

Доказательств, опровергающих доводы Истца, Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не добыто и суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что отказ Ответчика о включении в специальный стаж Истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов, на которые он ссылается в исковых требованиях, не основан на Законе.

Подводя итог под вышеизложенным, суд пришел к выводу, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Истца, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - дня обращения к Ответчику с вышеназванным заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубовицкой Е. ПантЕ. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Дубовицкой Е. ПантЕ., из-за отсутствия требуемого специального стажа, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Дубовицкой Е. ПантЕ., необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости период работы:

<данные изъяты>

Назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: