Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5137/2016 ~ М-4699/2016 от 04.10.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2016 года                  г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Авциной А.Е.,

при секретаре Беляниной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5137/16 по иску Макашова И.В. к конкурсному управляющему ЗАО «Рейд-1» об обязании выдать справку,

УСТАНОВИЛ:

    Макашов И.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он работал на Куйбышевском заводе «Рейд» в должности начальника вспомогательного цеха. Деятельность ФГУП «Завод Рейд» прекращена 20.03.2008г. в связи с ликвидацией. В связи с необходимостью предоставления в пенсионный фонд справки о заработной плате за период работы в ФГУП «Завод Рейд», истец 06.05.2016г. направил в адрес конкурсного управляющего ЗАО «Рейд-1» запрос, однако, в выдаче справки было отказано по тем основаниям, что ЗАО «Рейд-1» не является правопреемником ФГУП «Завод Рейд», в связи с чем не уполномочен распоряжаться архивными документами иного лица и предложил получить запрашиваемые документы в государственном архиве, как только они туда будут переданы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Макашов И.В. (с учетом уточнения требований) просил признать незаконным отказ конкурсного управляющего ЗАО "Рейд" в предоставлении справки о среднемесячной заработной плате за период работы в ФГУП "Завод Рейд" с 26.01.1988г. по 09.12.1996г. и обязать конкурсного управляющего ЗАО "Рейд" выдать указанную справку.

В судебном заседании истец и его представитель Сычева Е.Е., допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, о чем свидетельствует лист извещения (л.д.47), в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, в связи с чем, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чём в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ вынесено определение.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из объяснений истца и его паспорта (л.д.31-32), судом установлено, что Макашову И.В. 22.09.2016г. исполнилось 60 лет.

Положениями статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.6 ст.21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимый для получения страховой пенсии устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п.2 Приложения к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19п, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе, о среднемесячном заработке.

Из представленной суду трудовой книжки истца (л.д.8) следует, что он с 26.01.1988г. по 09.12.1996г. работал в Куйбышевском заводе «Рейд» в должности начальника вспомогательного цеха.

Согласно справке № 111 от 11.07.2014г., приказом № 0436 от 15.09.1983г. Куйбышевскому приборостроительному заводу присвоено наименование завод «РЕЙД», который на основании приказа № 468 от 01.12.1998г. преобразован в ГУП «Завод РЕЙД», а приказом от 16.01.2001г. в ФГУП «Завод «РЕЙД»», которое на основании договора хранения № 80 от 14.06.2005г. и акта приема-передачи документов по личному составу от 19.10.2005г. передало архив ФГУП «Завод «РЕЙД»» на ведомственное хранение в ЗАО «РЕЙД-1» (л.д.48).

Из указанных договора и акта приема-передачи следует, что на ведомственное хранение в ЗАО «Рейд-1» переданы документы по личному составу ФГУП «Завод «Рейд» за 1941-2004г.г. (л.д.49-51).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.05.2013г. по делу № А55-31457/2011 ЗАО «РЕЙД-1» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство (л.д.15-19).

Из материалов дела следует, что 06.05.2016г. истец обратился к конкурсному управляющему ЗАО «РЕЙД-1» с заявлением о выдаче ему справки о заработной плате за период его работы (л.д.12), однако, ответом от 18.07.2016г. истцу отказано в этом со ссылкой на то, что интересующие его документы он сможет получить в государственном архивном учреждении после того, как документация ФГУП «Рейд» будет туда передана конкурсным управляющим ЗАО «Рейд-1» (л.д.9).

Также, из ответа от 18.07.2016г. на заявление истца следует, что конкурсный управляющий ЗАО «РЕЙД-1», с целью недопущения нарушения прав работников ФГУП «Завод РЕЙД», обращался за содействием в различные органы, в том числе, в ФКУ Государственный архив РФ и в Федеральное архивное агентство по вопросу приема документации по личному составу работников завода «РЕЙД» (л.д.10-11), однако, в приеме было отказано, и рекомендовано провести упорядочение имеющихся документов с составлением соответствующих описей и после согласования последних экспертно-проверочной комиссией УГАСО архивные документы должны быть переданы в Самарский областной государственный архив по личному составу (л.д.41).

Из ответов ГБУСО «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» и архивного отдела управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов аппарата администрации г.о.Самара департамента организации процессов управления (л.д.13-14), следует, что документы Куйбышевского завода «Рейд» на хранение не поступали.

При этом, из отзыва ответчика на исковые требования истца (л.д.34-35) следует, что действительно, на территории ЗАО «РЕЙД-1» находятся документы по личному составу сотрудников ФГУП «Завод «Рейд» за период с 1941 по 2008г., однако, ЗАО «Рейд-1» не имеет законных прав выдавать справки о стаже и заработной плате за период работы в ФГУП «Завод «Рейд», поскольку в соответствии с совместным письмом Федерального архивного агентства от 08.10.2004г. № 3/1811-к и Пенсионного фонда РФ от 05.10.2004г. № гб-25-25/10734, выдача справок работникам на предприятиях, не являющимися правопреемниками организаций, на которых хранятся документы по личному составу работников ликвидируемых организаций, может производиться только при наличии в учредительных документах данных организаций положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче для целей пенсионного обеспечения, однако, данные положения в учредительные документы ЗАО «Рейд-1» при его создании не были внесены.

Вместе с тем, из договора хранения № 80 от 14.06.2005г., заключенного между ФГУП «Завод «Рейд» (собственник), ЗАО «РЕЙД-1» (хранитель) и управлением государственной архивной службы Самарской области следует, что хранитель обязуется, в том числе, принять меры по организации работы по исполнению запросов социально-правового характера бывших работников ФГУП «Завод «Рейд» (п.3.2.3.), а также внести в учредительные документы положение о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов (п.3.2.5.).

В силу изложенного, и принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что документы по личному составу ФГУП «Завод «Рейд» за период с 1941 по 2004гг. до настоящего времени на хранение в государственный архив не переданы, а находятся в ЗАО «РЕЙД-1», суд приходит к выводу о том, что именно на ответчика возложена обязанность по выдаче бывшим работникам ФГУП «Завод «Рейд» архивных справок и копий документов, в связи с чем отказ конкурсного управляющего ЗАО «РЕЙД-1» в предоставлении истцу справки о среднемесячной заработной плате за период работы в ФГУП «Завод «Рейд» с 26.01.1988г. по 09.12.1996г. является незаконным, а потому требования Макашова И.В. подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку указанный отказ нарушает его права на гарантированное ему ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макашова Ивана Викторовича к конкурсному управляющему ЗАО «Рейд-1» об обязании выдать справку удовлетворить.

Признать незаконным отказ конкурсного управляющего ЗАО «Рейд-1» в выдаче справки о среднемесячной заработной плате Макашова Ивана Викторовича за период работы в ФГУП «Завод Рейд» с 26.01.1988г. по 09.12.1996г.

Обязать конкурсного управляющего ЗАО «Рейд-1» выдать Макашову И.В. справку о среднемесячной заработной плате за период работы в ФГУП «Завод Рейд» с 26.01.1988г. по 09.12.1996г.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Самара заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, либо со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                Авцина А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2016г.

Председательствующий                                Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: